原標(biāo)題：

注重系統(tǒng)集成 增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神奮力譜寫惠州改革發(fā)展新篇章

惠州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　黨的二十屆三中全會(huì)把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念明確為進(jìn)一步全面深化改革的六個(gè)重大原則之一，更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。全市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神干部大會(huì)強(qiáng)調(diào)，注重系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這既為全市進(jìn)一步全面深化改革指明了方法路徑，也為奮力譜寫惠州改革發(fā)展新篇章提供了科學(xué)思維。

　　系統(tǒng)觀念，簡單說就是大局觀和協(xié)調(diào)意識(shí)，形象說就像十個(gè)指頭彈鋼琴，必須做到十指“協(xié)奏”，才能彈奏出動(dòng)聽的樂曲。改革牽涉方方面面，唯有整體考量才能駕馭全局；改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，唯有協(xié)同推進(jìn)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。改革開放40多年來，惠州經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展、工業(yè)幾乎一窮二白，到工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，憑借“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，走上以工業(yè)為主要支撐的發(fā)展路子；鄉(xiāng)村建設(shè)從默默無聞，到“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對(duì)象，5鎮(zhèn)躋身全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，全市1043個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入100%超10萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.72∶1……靠的正是注重各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)域之間的統(tǒng)籌兼顧，使得各項(xiàng)改革政策相互配套耦合，在協(xié)同平衡中形成整體效能。

　　實(shí)踐證明，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既是理順改革復(fù)雜關(guān)聯(lián)的必需，更是凝聚改革共識(shí)、催生改革動(dòng)力的關(guān)鍵。改革已進(jìn)入“深水區(qū)”的今天，每一項(xiàng)改革，往往涉及多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，需要統(tǒng)籌各方資源、凝聚各方合力，通過目標(biāo)集成、力量集成、舉措集成，才能提升整體效能，而不能單兵突擊、各自為戰(zhàn)。比如，“百千萬工程”集成式改革，就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)方面，要統(tǒng)籌好市縣兩級(jí)資源，按照建立“四個(gè)一”模式，打造7個(gè)縣區(qū)千億產(chǎn)業(yè)園；在拓展發(fā)展空間、提升城鄉(xiāng)面貌方面，要統(tǒng)籌抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、全域土地綜合整治、農(nóng)村宅基地制度改革、破除“馬路經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”等各項(xiàng)改革，系統(tǒng)解決問題。

　　改革和法治相輔相成、相伴而生。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，還需要正確處理好深化改革與于法有據(jù)的關(guān)系，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。要樹立法律意識(shí)和法治思維，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，推動(dòng)改革在法治軌道上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)改革與法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，絕不能違背法律規(guī)定、違背群眾意愿強(qiáng)行開展。要加快法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，運(yùn)用好系統(tǒng)觀念這一具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，更加注重系統(tǒng)集成，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在各項(xiàng)改革的協(xié)同共進(jìn)中激蕩起全面改革的澎湃動(dòng)力、凝聚起深化改革的強(qiáng)大合力，我們就一定能譜寫出惠州改革發(fā)展新的精彩華章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。