原標題：
惠州建設全球石化產業高地
到2035年石化能源新材料產業躋身世界前列
賦予全球石化產業高地戰略定位，惠州再次被委以重任。近日，省委、省政府印發《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”），要求惠州建設全球石化產業高地，到2027年石化產業形成乙烯540萬噸、高端聚烯烴660萬噸的年生產能力，新型儲能產業進入全國第一方陣；到2035年，石化能源新材料產業躋身世界前列。
作為今后一段時期指導惠州高質量發展的綱領性文件，這份來自省的重磅支持文件，標志著惠州在新的機遇期獲得歷史主動，挺起廣東石化產業高質量發展的“脊梁”，為廣東和惠州高質量發展注入強大動力。
綠色石化產業是惠州打造新增長極和鍛造產業集群新優勢的重要抓手。這是大亞灣石化區。惠州日報記者謝偉鑫 攝
●底氣所在
產業基礎好結構優，形成聚集規模效益
綠色石化，是廣東省的十大戰略性支柱產業之一。
今年初，《廣東省發展綠色石化戰略性支柱產業集群行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）印發，提出力爭到2025年，綠色石化產業規模和工業增加值力爭超2萬億元和4800億元，在全球價值鏈地位明顯提升，邁入世界級綠色石化產業集群行列。
攤開廣東省石化產業發展規劃版圖，湛江-茂名-廣州-惠州-揭陽，一條產業帶從珠三角向粵東、粵西兩翼延伸，一個涵蓋煉化、基礎化工、合成材料、精細化工等上中下游產業鏈一體化發展的萬億級產業集群已然成型。
但是，面對全球產業競爭日趨激烈、產業鏈和供應鏈安全穩定不確定性增加以及安全環保壓力增大的挑戰，廣東石化產業迫切需要破解產業鏈條延伸不夠、產業競爭力不夠強、綠色安全發展水平有待提升的發展問題。
可以說，推動綠色石化產業高質量發展是廣東建設更具國際競爭力的現代化產業體系的題中之義，也是惠州挑起全省大梁的底氣所在。
近年來，在廣東五大石化產業基地中，惠州異軍突起，表現亮眼。
從產能規模看，2023年，惠州石化能源新材料產業集群產值達3479億元，建成2200萬噸煉油、220萬噸乙烯、250萬噸芳烴、500萬噸PTA年生產能力和985萬千瓦的清潔能源裝機規模。其中，惠州煉油、乙烯、芳烴、PTA的產能分別占全省的25%、41%、50%、68%。
從產業結構看，按“大項目-產業鏈-產業集群”發展思路，惠州形成了以中海油煉油、中海殼牌乙烯、埃克森美孚乙烯、恒力石化PTA等項目為龍頭的碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴、碳九等優勢產業鏈。大亞灣開發區連續5年位列“中國化工園區30強”第一位。
值得關注的是，惠州正在聚集“石化工業之母”——乙烯背后的千億級產業，布局乙烯新產能和強化下游的強鏈補鏈延鏈。目前，惠州在建乙烯產能320萬噸/年，擬建乙烯產能160萬噸/年，到2027年乙烯產能達700萬噸，預計將占全省乙烯產能63%。
當前，省委、省政府賦予惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的重要使命。“在廣東省沒有達到萬億級的城市中，惠州是排頭兵，產業基礎、地理位置都不錯，惠州必須往前沖。”中國化工學會會士、國家重點研發計劃項目首席科學家、廣東省石油和化學工業協會副會長、惠州市石油和化學工業協會會長紀紅兵認為，《意見》為惠州下一輪的發展拉開了重要序幕，綠色石化產業正是惠州打造新增長極和鍛造產業集群新優勢的重要抓手。
可以說，《意見》為惠州深度參與全球石化產業發展分工合作明確了新目標。“惠州石化產業結構、產業穩定性非常好，不但有一批國際化的大項目，也是國內石油化工巨頭的投資重地。”紀紅兵表示，外企、央企、民企在惠州同臺競技，形成了集聚效應，這意味著惠州具備與國外競爭的能力和底氣，是廣東省綠色石化產業發展的主戰場。
恒力石化（惠州）有限公司通用碼頭作業現場。
●寄予厚望
協同聯動創新發展，加快培育新質生產力
“全球石化產業高地”的戰略定位，不僅指石化產業，還包括與其密切相關的新材料產業和能源產業。
《意見》提出，惠州要提升石化和能源產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，打造具有國際競爭力和輻射帶動力的石化產業集群，聯動建設具有國際先進水平的新材料產業集群，建成粵港澳大灣區的清潔能源中心和新型儲能應用示范城市。
業界專家認為，省委、省政府對惠州建設“全球石化產業高地”寄予厚望，主要在于惠州石化能源新材料產業集群已具備規模，同時在區位、港口配套、產業融合等方面也有突出優勢。
從區位上看，惠州位于“深莞惠”經濟圈地理中心位置，擁有鐵路、高速公路、港口、航空為支撐的綜合交通體系，是大灣區連接粵東粵北以及江西等內陸地區的重要樞紐門戶，擁有華南地區最為便捷的出海口之一惠州港。
這一區位優勢給惠州帶來哪些便利？一方面有利于惠州多渠道引進資源，與大亞灣石化區的大型煉化一體化項目提供的資源形成有效互補，實現產業升級；另一方面，有利于大亞灣石化區與深水大港的強強聯合，有效降低大宗物流輸入輸出成本，提高產品競爭力，形成石化產品覆蓋珠三角地區乃至整個東部沿海地帶的市場輻射格局。埃克森美孚、中海油、殼牌、恒力等石化行業巨頭在惠州布局重大項目正源于此。
在發展新質生產力和培育新動能上，紀紅兵和中山大學嶺南學院經濟系教授林江不約而同地認為，電子信息和石化能源新材料兩大支柱產業協同融合是惠州在下一輪科技改革浪潮中搶占產業發展制高點的獨有優勢。“這事只有惠州有條件、有基礎來做。”
早在2013年，紀紅兵等專家就與惠州業界深入探討，惠州電子信息和石化能源新材料兩大產業集群如何融合發展打造新增長極。
如今，設想正逐步成為現實，由電子信息技術和新能源需求融合產生并快速發展的新興產業——新能源電池產業在惠州已初具規模，集聚了億緯鋰能、比亞迪、欣旺達等一大批龍頭骨干企業。去年惠州新能源電池產值達1175億元，入選“2023中國百強產業集群”，成為廣東省唯一入選新能源電池產業集群的城市。“《意見》的出臺將助推惠州兩大產業集群融合升級，不但可以培育新動能，也是發展新質生產力的搖籃。”紀紅兵說。
從區域協同發展來看，利用大亞灣石化區大煉油、大乙烯原料“隔墻供應”和身處華南消費市場的優勢，惠州不僅可以實現大亞灣石化區、惠州新材料產業園、惠陽區新材料產業園聯動發展和石化產業上中下游協同發展，還能協同深圳、東莞打造“深莞惠”先進材料產業集群。
“惠州新材料產業園、惠陽區新材料產業園可以配合深圳、東莞新材料產業創新發展空間需求，成為推動‘深莞惠’新材料產業創新協同的關鍵園區。”市能源和重點項目局局長黃偉忠認為，先進材料產業是制造業發展的基礎性產業之一，是產業基礎提級的關鍵、產業轉型升級的保障，“深莞惠”先進材料產業集群崛起的意義不僅在自身產業的高質量發展，還將帶動粵港澳大灣區新能源汽車、電子電器、新型建材、輕工紡織等產業延伸發展。
堅持“一張藍圖繪到底”，世界產業巨頭帶動上下游企業陸續“押寶”惠州。立足當下，著眼未來，挺起廣東石化產業高質量發展的“脊梁”，惠州重任在肩。
中海殼牌項目。本版圖片（除署名外） 惠州東江圖片社供圖
●探索實踐
石化產業“南北聯動”，打造一流新材料產業基地
政策福利送到了眼前，惠州要如何用好這份大禮包？
市委十二屆七次全會提出，要促進大亞灣石化區、惠州新材料產業園兩個園區“南北聯動”，圍繞碳二、碳三、碳四、芳烴、電子化學品等細分產業鏈，布局一批精細化工、新材料項目，進一步建鏈補鏈延鏈強鏈，推進產業鏈上下游協同發展，努力做強油頭，延伸化尾，打造成為具有國際競爭力和輻射帶動力的產業集群。
黃偉忠表示，惠州將以大亞灣石化區、惠州新材料產業園、惠陽區新材料產業園為核心發展綠色石化新材料產業。其中，大亞灣石化區與惠州新材料產業園“南北聯動”是重要抓手。
記者了解到，“南北聯動”相關工作已經開啟。去年底，兩園區聯動發展聯席會議制度建立，明確兩園區要加強在規劃銜接、基礎設施及公用工程互聯互通、聯合招商及產業協同發展、原料互供、安全管理及消防應急救援、人才交流及服務、園區運營管理等方面的對接，加快建設世界一流石化產業園區、國內一流新材料產業基地。
除了加強“南北聯動”，惠州還將持續做大石化產業規模，加快推進埃克森美孚乙烯、中海殼牌三期乙烯等重大項目建設，推動中海殼牌聚碳酸酯、中海油高碳醇等項目動工建設，力爭煉化產能按目標時間實現規模提升。同時，持續推進大亞灣石化區公用工程和基礎配套擴能升級。
自園區建設指揮部成立以來，惠州新材料產業園就被寄予厚望。如今，惠州正致力于推動其認定為省級化工園區，探索開展省級新材料共建園區試點。“我們將積極開展省內新材料產業鏈合作交流，在聯合招商、原料互供、產業協同及公用工程互聯互通等方面推動‘深莞惠’先進材料產業集群聯動發展。”黃偉忠介紹道。
值得關注的是，《意見》明確支持惠州“提升新型儲能產業綜合競爭力”，提出多條支撐政策，如“謀劃建設新型儲能特色產業園區”“支持新型儲能電站在并網接入、收益分配等方面積極探索”“探索智慧能源、虛擬電廠等多種應用場景”等。
黃偉忠表示，《意見》對惠州建成新型儲能應用示范城市形成重要支撐，尤其是鼓勵惠州圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心等創新儲能融合發展場景，將有效推動新型儲能與工業、新能源、大數據等領域互促發展。“惠州將認真貫徹落實《意見》，形成更具體、操作性更強的實施方案，努力把惠州打造成為國內新型儲能產業發展高地和粵港澳大灣區新型儲能應用示范城市。”
目前，惠州正以試點項目為牽引，推動電源側、電網側、用戶側試點項目建設，為規模化發展校核數據奠定基礎。全市新型儲能應用項目共有151宗，總投資103.46億元。其中龍門零碳生態園儲能示范項目2024年1月17日被國家能源局列入全國新型儲能試點示范項目名單。
在清潔能源領域，惠州已在臨海區域初步構建形成以核電、風電、天然氣發電等為重點的清潔能源產業項目群。目前，中廣核惠州港口100萬千瓦海上風電項目已建成，中廣核太平嶺核電、惠州LNG接收站、中洞抽水蓄能電站等項目正按計劃建設。
黃偉忠介紹，除了已建成、在建的清潔能源項目外，我市規劃或擬建的清潔能源項目還有中廣核廣東太平嶺核電三期、惠州華鯤一號科技示范工程、惠州LNG接收站二期、大亞灣石化區綜合能源站二期、惠州新材料產業園熱電冷聯產等項目。預計到2027年，惠州清潔能源裝機規模達到2100萬千瓦，占全市能源裝機規模約89%。
征程漫漫，惟有奮斗。惠州勢必聚焦打造兩個萬億級產業集群，將一張藍圖繪到底，推動新一輪大發展，挑起時代賦予的重任。
策劃 惠州日報記者張旭華
統籌 惠州日報記者戴建
采寫 惠州日報記者馮麗均 通訊員敖文宇 陳正