原標(biāo)題：
惠州新聞發(fā)布廳2022年首場發(fā)布會聚焦全市退役軍人事務(wù)
全力創(chuàng)建退役軍人工作“惠州標(biāo)準(zhǔn)”
1月13日上午，惠州新聞發(fā)布廳舉行2022年開年首場新聞發(fā)布會。發(fā)布會通報了惠州市退役軍人事務(wù)局成立三年以來的工作，市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長牛國棟，黨組成員、副局長朱少華、李波、袁紅玲出席并回答記者提問，并通過新聞發(fā)布會平臺向全市退役軍人及家屬拜早年，向廣大關(guān)心惠州退役軍人工作的朋友們、戰(zhàn)友們表示衷心的感謝。
發(fā)布會由市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長萬龍主持。首屆“惠州最美退役軍人”、“兵支書”博羅縣觀背村黨支部書記兼村委會主任鄭國雄、惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長、“大家談”活動創(chuàng)辦人戴曉可等優(yōu)秀退役軍人代表結(jié)合自身工作進(jìn)行現(xiàn)場交流。
惠州市退役軍人事務(wù)局成立三周年新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
白手起家 平地起樓
搭建起退役軍人工作的“四梁八柱”
惠州市是駐軍大市、兵員大市、安置大市，現(xiàn)有退役軍人和其他優(yōu)撫對象8.02萬人，占全市總?cè)丝诘?.33%。成立退役軍人事務(wù)部門是形勢所需、民之所盼。
據(jù)介紹，市退役軍人事務(wù)局于2018年11月28日開始籌備組建、2019年1月14日掛牌成立，7個縣（區(qū)）局也于同年3月19日至23日相繼掛牌成立。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立各級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由黨（工）委書記任組長，市（縣、鎮(zhèn)）長任常務(wù)副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實加強(qiáng)黨對退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
截至目前，惠州共建成市縣級退役軍人服務(wù)中心8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站77個，村級退役軍人服務(wù)站1325個，且鎮(zhèn)級以上的服務(wù)站均為一類事業(yè)單位。2019年4月22至23日，廣東省在惠州組織召開全省退役軍人服務(wù)保障工作推進(jìn)會，總結(jié)推廣惠州經(jīng)驗。
同時，市退役軍人事務(wù)局廣泛發(fā)動社會力量參與退役軍人工作。退役軍人行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會組織“三駕馬車”齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力，搭建起了退役軍人工作的“四梁八柱”。
惠州市退役軍人事務(wù)局成立三周年新聞發(fā)布會花絮。惠州報業(yè)全媒體記者黃昌榮 攝
接力傳承 守正創(chuàng)新
創(chuàng)建退役軍人工作的“惠州標(biāo)準(zhǔn)”
“一直以來，惠州市委、市政府高度重視退役軍人工作，多年來做了許多有益的探索，取得顯著成效。”牛國棟表示，市退役軍人事務(wù)局在傳承中弘揚、在創(chuàng)新中提質(zhì)，按照新的更高的標(biāo)準(zhǔn)精心謀劃，打造退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)“惠州標(biāo)準(zhǔn)”。
一是鮮明提出“四室一廳”的場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站設(shè)接待室、榮譽(yù)室、黨建室、資料室和服務(wù)大廳等“四室一廳”，有條件的7個服務(wù)中心（站）還設(shè)“退役軍人俱樂部”，同時，鮮明規(guī)范“四室一廳”的基本配置標(biāo)準(zhǔn)。
目前，惠州市縣兩級服務(wù)中心辦公場所均在300平方米以上，最大面積600平方米；鎮(zhèn)街服務(wù)站均在100平方米以上，最大面積600平方米。
二是鮮明規(guī)范服務(wù)站的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。市財政一次性給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站分別撥付10萬元和1萬元的“升級提質(zhì)”建設(shè)經(jīng)費，每年補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站各3萬元的工作經(jīng)費。
三是努力推動服務(wù)站的人員編制標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站綜合考量轄區(qū)內(nèi)退役軍人和其他優(yōu)撫對象的數(shù)量和工作特點等因素，配備合理足夠的人員，并根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量變化適時調(diào)整，確保“工作有人管、服務(wù)有人干、責(zé)任有人擔(dān)、保障不缺位”。
四是規(guī)范一套工作標(biāo)準(zhǔn)。按照“一支過硬的工作隊伍、一個標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所、一套完善的規(guī)章制度、一組貼心的服務(wù)內(nèi)容、一個便捷的辦事平臺、一套清晰的工作流程、一個高效的信息系統(tǒng)、一套規(guī)范的檔案材料、一套完備的保障措施、一套特色的經(jīng)驗做法”的“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，全面搞建設(shè)、反復(fù)抓落實、整體促提高，逐步總結(jié)形成新的“惠州標(biāo)準(zhǔn)”。
惠州市退役軍人事務(wù)局成立三周年新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
直面問題 奮楫前行
探索維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的“制度安排”
隨著《退役軍人保障法》頒布實施，一系列配套政策法規(guī)即將出臺。市退役軍人事務(wù)局結(jié)合惠州實際，正在推動出臺《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》《惠州市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單》和《惠州市加強(qiáng)困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶援助工作的實施細(xì)則》不斷完善相關(guān)政策制度，確保退役軍人工作在法治軌道上運行。
在移交安置工作方面，惠州構(gòu)建陽光化移交安置機(jī)制，實施量化檔案、計分排序、自主選崗等“陽光安置”措施，努力做到妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所。2019年以來，每年都按照省規(guī)定的要求時限提前完成安置任務(wù)。三年來，惠州安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官371名，退役士兵和退出消防員237名，隨軍家屬309名，隨調(diào)配偶17名，軍休干部30名。嚴(yán)格落實軍休干部“兩個待遇”，積極組織形式多樣的適老活動，讓軍休干部老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂。
大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市退役軍人事務(wù)局多方式、多渠道宣傳上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策制度，匯編《促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策匯編》，主動送政策上門，惠及廣大退役軍人。三年以來，全市召開123場專場招聘會，參加企業(yè)達(dá)7000余家，提供就業(yè)崗位10萬余個，促成3980名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。
與此同時，市退役軍人事務(wù)局多措并舉，有效排查和化解矛盾問題。不斷強(qiáng)化“首任首責(zé)”“首任首為”“首任首創(chuàng)”理念，積極尋求解決各類歷史遺留問題的新途徑，退役軍人現(xiàn)場來訪數(shù)量逐年遞減。
傾心服務(wù) 真誠關(guān)懷
增添退役軍人獲得感幸福感的“底色成色”
市退役軍人事務(wù)局始終堅持讓退役軍人生活更加幸福為目標(biāo)，扎實做好撫恤優(yōu)待工作，加大幫扶援助力度，密切駐地軍政軍民關(guān)系，用心用情用力做好退役軍人服務(wù)保障工作。
目前，惠州全市享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象15526人，按100%落實兌現(xiàn)政策。三年來，惠州發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金3.4億元，優(yōu)待金1.1億元，落實醫(yī)療補(bǔ)助資金6627萬元，惠及優(yōu)撫對象4526人次。堅持開展“關(guān)愛功臣·送醫(yī)送藥”活動，每年義診優(yōu)撫對象1300多人次。每年春節(jié)、“八一”和930烈士公祭日等重要節(jié)點，走訪慰問定期撫恤補(bǔ)助對象171人次，贈送慰問金及慰問品共計21.32萬元。
三年來，惠州全市累計投入退役軍人幫扶解困資金3849.9萬元，共計幫扶援助退役軍人13844人次。摸清困難退役軍人底數(shù)，用足用好省的救助政策，目前全市共申請123宗，累計資金共338.21萬元。開展困難退役軍人家庭“百戶幫扶”和“百萬大幫扶”行動，從企業(yè)定向捐贈的善款中安排146萬元，對247戶困難退役軍人家庭進(jìn)行重點幫扶，切實以辦實事的力度不斷提升民生福祉的溫度。
常態(tài)化開展擁軍優(yōu)屬活動，積極幫助駐惠部隊解決實際困難，傾力解決“后路、后院、后代”三后難題，實現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。積極開展“惠品惠軍”活動，近三年來，惠州共支持部隊建設(shè)和慰問部隊9千余萬元；幫助軍人解決子女入學(xué)問題，開辟便捷就學(xué)通道，統(tǒng)籌安排軍人子女優(yōu)先就近入學(xué)；實行教育政策傾斜，每年有近50名軍人子女享受到中考加分或同等條件優(yōu)先錄取的優(yōu)待。
弘揚正氣 選樹典型
發(fā)揮退役軍人“正能量”
“我們緊緊扭住思想政治這個‘總開關(guān)’，加大教育宣傳力度和廣度，增強(qiáng)廣大退役軍人自豪感榮譽(yù)感，激發(fā)服務(wù)社會的正能量。”牛國棟表示。
2019年，市退役軍人事務(wù)局推出7名退役軍人“創(chuàng)業(yè)先鋒”；2020年宣揚10名干一行、愛一行、專一行的退役軍人“行業(yè)明星”；2021年在全市評選出10名“惠州最美退役軍人”，挖掘惠州市各行各業(yè)各個領(lǐng)域的優(yōu)秀退役軍人代表，樹立起鮮明導(dǎo)向；2021年，惠城區(qū)退役軍人服務(wù)中心被退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部表彰為“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位”、廣東寶晟律師事務(wù)所副主任、專職律師江迪彪被表彰為“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)個人”……這些先進(jìn)典型引領(lǐng)著廣大退役軍人在惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市中爭當(dāng)先鋒、發(fā)揮作用。
積極推動烈士褒揚。市退役軍人事務(wù)局通過編纂《惠州烈士英名錄》、制作烈士保護(hù)法宣傳動漫、開展“9·30”烈士公祭，組織清明祭掃，營造緬懷先烈的濃厚氛圍。對革命烈士紀(jì)念設(shè)施逐一清理清查，對全市22處縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施登記造冊，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”要求完成烈士紀(jì)念設(shè)施轉(zhuǎn)隸工作。
營造尊崇英雄氛圍。在紀(jì)念抗戰(zhàn)75周年和紀(jì)念抗美援朝70周年之際，市退役軍人事務(wù)局對全市抗戰(zhàn)和抗美援朝出國作戰(zhàn)老戰(zhàn)士走訪慰問；組織21名一等功臣赴古田開展“謳歌一等功·禮贊老英雄”學(xué)習(xí)實踐活動，這些以往少有的儀式感，讓老戰(zhàn)士、英雄功臣們從內(nèi)心深處感受到了尊崇。聯(lián)合惠州軍分區(qū)為惠州市2名一等功臣送喜報，在社會引起積極反響。
惠州市退役軍人事務(wù)局成立三周年新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
焦點問答
1
問：惠州在營造尊崇退役軍人氛圍方面有什么舉措？
答： “尊崇”既是退役軍人工作總的政治要求，也是退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作的基本方法。這三年來，可以說，我們方方面面的工作都圍繞“尊崇”二字展開，把轉(zhuǎn)業(yè)軍官和符合政府安排工作的退役士兵高質(zhì)量安置好，把英烈、功臣、模范和享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象關(guān)愛好，把困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶好，把自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的退役軍人扶持好，把軍人家屬和軍人子女照顧好，把退役軍人先進(jìn)典型宣傳好，把優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待措施拓展好，把退役軍人作用發(fā)揮好。
尊重、關(guān)愛退役軍人是全社會的共同責(zé)任，我們希望軍地有關(guān)部門和社會各界一如既往地關(guān)心、支持退役軍人工作，把退役軍人工作當(dāng)作分內(nèi)的事，放在心里、扛在肩上、落到實處，在全社會共同營造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的濃厚氛圍。
2
問：中央、省出臺了軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象待遇意見實施辦法和優(yōu)待目錄清單，我市目前的進(jìn)展情況如何？優(yōu)待措施都體現(xiàn)在哪些方面？
答：2021年12月28日，我局聯(lián)合14部門印發(fā)了《惠州市退役軍人事務(wù)局等14部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的通知》。
惠州優(yōu)待目錄清單共172條，分5類對象實施，其中，現(xiàn)役軍人優(yōu)待目錄清單20條、現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待目錄清單30條、殘疾軍人優(yōu)待目錄清單43條、退役軍人優(yōu)待目錄清單40條和“三屬”優(yōu)待目錄清單39條。制定過程中，在全面落實國家的116條目錄清單的基礎(chǔ)上，我們一方面更加細(xì)化，結(jié)合我市實際，對部分優(yōu)待事項的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，比如住房優(yōu)待我們就明確了優(yōu)惠比例；另一方面凸顯惠州特色，新增56條優(yōu)惠事項。目前，該目錄清單已正式下發(fā)實施。
3
問：目前，我市退役軍人志愿服務(wù)工作開展情況如何？
答：惠州退役軍人歷來有參與志愿服務(wù)的傳統(tǒng)。2020年11月，我局著眼于“便于統(tǒng)一組織指揮、便于集中優(yōu)勢兵力、便于完成急難險重任務(wù)、便于展示退役軍人風(fēng)采”的需要，聯(lián)合惠州市志愿服務(wù)聯(lián)合會，依托市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級退役軍人服務(wù)體系，全域組建各層級的退役軍人志愿服務(wù)隊伍，并統(tǒng)一冠名為“退役軍人戰(zhàn)旗志愿服務(wù)隊”。
目前，這項工作發(fā)展勢頭非常好，短短的一年多時間，全市共發(fā)展退役軍人戰(zhàn)旗志愿服務(wù)隊241支，戰(zhàn)旗志愿者已有4053人，開展志愿服務(wù)項目202個，累計服務(wù)時長9000余小時。去年12月5日，我們借“國際志愿者日”的機(jī)會，推出“慈愛續(xù)生命 善血映兵心”退役軍人志愿獻(xiàn)血活動，短時間內(nèi)就采血73300毫升，社會反響非常好。最近我們又向全體退役軍人戰(zhàn)旗志愿者發(fā)出倡議，號召大家積極參與“保護(hù)生態(tài)環(huán)境——兩江兩湖環(huán)境清理志愿服務(wù)活動”，響應(yīng)非常熱烈。
基層感言
對于退役或即將退役的戰(zhàn)友們，我想分享自己工作的三點體會。一是永葆本色，部隊的錘煉塑造了退役軍人優(yōu)良品質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)，保持好終生受益。二是與時俱進(jìn)，回到地方后要緊跟工作形勢，多學(xué)習(xí)多讀書，拓寬視野，最好有專精的一項特長。三是敢闖敢試，特別是年輕的戰(zhàn)友們，要把部隊那種沖鋒陷陣、上陣殺敵的沖勁、狠勁用在干事創(chuàng)業(yè)上。把握住這三點，無論是在哪個崗位都能發(fā)光發(fā)熱，活出精彩。
——首屆“惠州最美退役軍人”、“兵支書”博羅縣觀背村黨支部書記兼村委會主任鄭國雄
老兵幫老兵、老兵勸老兵、老兵帶老兵。退役軍人底子好、重感情，我們以退役軍人服務(wù)站為平臺開展了“大家談”活動，話題大家選、是非大家辨、事情大家做，充分發(fā)揮退役軍人的主動性和自我服務(wù)管理作用，不僅讓我們的退役軍人工作更接地氣，也增強(qiáng)了退役軍人的凝聚力和榮譽(yù)感。
——惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長、“大家談”活動創(chuàng)辦人戴曉可
惠州市退役軍人事務(wù)局宣傳片。
【大事記】
2019年
1月14日 惠州市退役軍人事務(wù)局掛牌成立。
3月19日，市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長。此后，各縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街）相繼成立了黨（工）委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3月29日 舉行2019年惠州市暨惠城區(qū)為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌啟動儀式。
4月16日 惠州市退役軍人服務(wù)中心揭牌成立。隨后全市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的退役軍人服務(wù)中心(站)陸續(xù)掛牌成立，全市退役軍人服務(wù)保障體系實現(xiàn)“五有”“全覆蓋”。
4月22日至23日 廣東省退役軍人服務(wù)保障工作推進(jìn)會在惠州召開，總結(jié)推廣惠州經(jīng)驗。
7月26日 全國退役軍人工作會議在北京召開，惠城區(qū)橋西街道退役軍人服務(wù)站站長李玲獲評“全國退役軍人工作模范個人”，受到習(xí)近平總書記接見。
9月30日 廣東省退役軍人事務(wù)廳印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》，建立退役軍人應(yīng)急救助制度。截至2022年1月13日，惠州市共有123名退役軍人合計獲批338.21萬元資金救助。
11月25日 全省解決部分退役士兵社會保險接續(xù)工作觀摩培訓(xùn)班在惠州舉辦，總結(jié)推廣惠州市的先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法。
2020年
3月16日 印發(fā)《關(guān)于開展促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題“企業(yè)大走訪”的通知》，啟動“企業(yè)大走訪”活動。
5月20日 舉行《我們都是追夢人——退役軍人“創(chuàng)業(yè)先鋒”故事》新書首發(fā)儀式。
7月31日 首屆“廣東最美退役軍人”發(fā)布儀式舉行，惠州市退役軍人江迪彪獲評“廣東最美退役軍人”。
8月11日至26日 “全覆蓋式”督導(dǎo)全市7個縣（區(qū)）退役軍人服務(wù)中心、75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的星級示范創(chuàng)建工作，實現(xiàn)創(chuàng)建率100%的目標(biāo)。
9月6日 中共惠州市委宣傳部、惠州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于挖掘推薦宣揚退役軍人“行業(yè)明星”活動的通知》，12月31日，伍君等10名退役軍人獲評“行業(yè)明星”。
10月16日 “戎歸大灣區(qū) 樂業(yè)深莞惠”首屆“深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈”退役軍人專場招聘會在惠州會展中心舉辦。
10月22日，惠州市榮膺全國雙擁模范城“六連冠”。
12月26日 惠州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合惠州市文明辦舉行惠州市退役軍人戰(zhàn)旗志愿服務(wù)隊伍授旗儀式。目前全市共組建241支退役軍人戰(zhàn)旗志愿服務(wù)隊，吸納退役軍人志愿者4053人。
2021年
1月25日 首屆“惠州最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動啟動。7月30日，李松權(quán)等10名退役軍人獲評“惠州最美退役軍人”。
3月4日 軍地聯(lián)合為龍門縣現(xiàn)役軍人一等功臣張娜送喜報。張娜是近年來惠州籍現(xiàn)役軍人榮立個人一等功第一人。
6月16日 “惠州市公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站”掛牌成立。這是惠州市退役軍人事務(wù)局和惠州市司法局合作構(gòu)建法律服務(wù)模式的創(chuàng)新舉措。
9月9日 軍地聯(lián)合到博羅縣羅陽街道黎村為一等功臣王子浩家庭送“一等功臣之家”喜報。
文字 惠州日報記者謝寶樹 圖片 惠州日報記者 楊建業(yè) 通訊員涂小俊 付海燕 謝琪
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