惠州大步邁向“水利強市” 今年啟動237宗相關(guān)項目

原標題：
“十四五”時期我市水利著力補短板安排項目363宗，今年啟動237宗
強力推動“水利大市”邁向“水利強市”

　　惠州日報訊 （記者劉建威 特約通訊員余錦堂）記者從日前召開的全市水利工作暨防汛抗旱工作會議上獲悉，《惠州市水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》近日通過專家評審，計劃5月底前報市政府審定。

　　據(jù)悉，“十四五”期間，我市將認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照總書記提出的新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水興水方針，牢牢把握“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，以“安全、生態(tài)、智慧”為主旋律，高質(zhì)量建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢水安全保障防線，提升五大能力，將我市建設(shè)成為與更加幸福國內(nèi)一流城市相適應(yīng)的水利強市。 

惠州水利資源豐富。惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　提升水旱災(zāi)害風險防控等五大能力

　　去年以來，按照市委、市政府關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃的部署，市水利局成立了《惠州市水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出工作組深入基層調(diào)研，摸清全市水利家底，并與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表以及水利行業(yè)專家座談，聽取各方對規(guī)劃的意見建議。在規(guī)劃編制過程中，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，組織專題研究，提出非常具體、有針對性的意見，要求水利規(guī)劃必須符合惠州實際，具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性。

　　“根據(jù)規(guī)劃，全市安排了水利工程建設(shè)、水利行業(yè)監(jiān)管項目659宗，總投資1106.56億元。‘十四五’期間擬實施項目363宗，計劃投資438億元。”市水利局相關(guān)負責人說，我市江河湖庫和各類水利工程數(shù)量多，是“水利大市”，但是江河湖庫和水利工程在防洪、供水、灌溉、生態(tài)等方面綜合效益上發(fā)揮得還不夠充分，水利在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展上還存在較大短板。為此，規(guī)劃提出，提升五大能力。

　　一是提升水旱災(zāi)害風險防控能力。未來五年，基本建成功能完備的防洪減災(zāi)體系。市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)區(qū)等重點區(qū)域防洪得到有效保障，到2025年末，鎮(zhèn)區(qū)防洪標準達標率達到70%，江河堤防達標率達到70%，海堤達標率達到80%，治理中小河流500公里。

　　二是提升農(nóng)村水利保障能力。未來五年，基本建成治理有效的農(nóng)村水利保障體系。到2025年末，農(nóng)村自來水普及率達到99%以上，農(nóng)田灌溉更有保障，確保群眾飲水安全，促進鄉(xiāng)村振興。

　　三是提升水資源配置能力。未來五年，基本建成集約高效的水資源保障體系。到2025年末，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水保證率達到97%，水利工程新增年供水能力為3.1億立方米，縣城應(yīng)急備用水源保障率為100%。

　　四是提升河湖生態(tài)環(huán)境保護能力。未來五年，基本建成生態(tài)和諧的水生態(tài)保護體系。到2025年末，城鎮(zhèn)主要河流的河湖水系綜合整治長度100公里，新建成碧道245公里，重要河湖生態(tài)流量保障率達到100%，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土保持率達到92%，水生態(tài)環(huán)境得到全面改善。

　　五是提升涉水事務(wù)監(jiān)管能力。未來五年，基本建成智慧安全的現(xiàn)代水利管理體系。通過強監(jiān)管各項措施，進一步調(diào)整、糾正人的錯誤行為，遏制涉水違法事件多發(fā)勢頭，重塑人水和諧關(guān)系，初步形成高效賦能的智慧化監(jiān)管體系，推動河湖面貌明顯改變，水資源節(jié)約集約利用水平顯著提高。

　　今年啟動的項目涉及江河湖泊治理等方面

　　“今年計劃啟動237宗水利項目建設(shè)，完成年度投資約44.54億元，涉及防洪減災(zāi)、農(nóng)村供水、水資源配置、水生態(tài)保護、江河湖泊治理、水利信息化等方面，投資額和項目數(shù)都創(chuàng)了歷史新高，任務(wù)非常重。”市水利局有關(guān)負責人說。

　　防洪保安全方面，加快推進金山新城水環(huán)境綜合整治涉及的9宗水利項目建設(shè)，完成白盆珠水庫除險加固主體工程，動工建設(shè)聯(lián)和水庫排洪分水閘除險加固工程，白花河防洪排澇治理工程5月初貫通新開分洪河并具備分洪過流能力，治理中小河流不少于80公里，完成27宗小型病險水庫除險加固建設(shè)，清淤疏浚河道143公里，完成蓄滯洪區(qū)規(guī)劃成果。通過落實水利工程防汛責任制、加強工程日常維修養(yǎng)護、做好安全巡查、監(jiān)測和值班值守等措施，確保今年水利行業(yè)安全平穩(wěn)度汛。同時，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，針對去年以來發(fā)生的旱情，通過科學(xué)調(diào)度、計劃用水、發(fā)揮蓄水保水效益等措施，保障群眾生活和生產(chǎn)用水需求。

　　農(nóng)村水利方面，今年新增保障農(nóng)村集中供水2.3萬人，實現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。推進伯公坳灌區(qū)改造等農(nóng)田水利項目建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積33.4萬畝，支持配合推進水庫移民后期扶持工程，充分發(fā)揮移民專項資金使用效益，持續(xù)改善群眾生活生產(chǎn)條件。

　　水資源管理和配置方面，制定“十四五”惠州市最嚴格水資源管理制度實施方案，深入開展取用水專項整治行動，加強主要河流生態(tài)流量管理，完善重點河流生態(tài)流量監(jiān)管體系。與深圳市協(xié)商推進向深汕特別合作區(qū)供水，努力將工程建設(shè)成為惠及兩市人民的“民心工程”“發(fā)展工程”。

　　河湖管理保護方面，針對近兩年在“清四亂”、跨市跨流域河湖保潔、水污染防治等方面還存在的問題，組織各縣（區(qū)）及市有關(guān)單位對號入座，采取針對性措施整改提升。通過向社會購買服務(wù)等方式，進一步推進河湖長“有名”“有實”“有為”，新建60公里碧道，推動“清四亂”“五清”常態(tài)化開展，及時發(fā)現(xiàn)和整治河湖突出問題，維護河湖健康有序，促進河暢、水清、堤固、岸綠、景美。

　　涉水事務(wù)監(jiān)管方面，完成我市智慧水利平臺規(guī)劃建設(shè)方案編制，并向市政府申請建設(shè)部分項目。推廣惠東深化小型水庫管理體制改革樣板縣經(jīng)驗，組織博羅縣申報第二批樣板縣，提升全市小型水庫管理水平。新增水土流失治理60平方公里，依法管住人為水土流失。有序組織河砂開采，從重打擊“螞蟻搬家”式等小規(guī)模、長期化非法采砂行為。

　　加強資金籌措保障水利建設(shè)

　　“‘十四五’時期全市水利計劃投資約438億元，大約是‘十三五’時期的3倍，今年計劃投資約44.54億元，差不多是去年的3倍。水利投資規(guī)模的大幅提高，水利資金籌措將面臨巨大壓力。”市水利局相關(guān)負責人指出，該局將和各縣（區(qū)）、有關(guān)單位想方設(shè)法增加水利投入。

　　注重從自身挖潛。適當增加市、縣的財政投入。比如，對河砂出讓收入以及水資源費，要盡可能用回到水利建設(shè)和河湖治理保護，做到“取之于水、用之于水”。

　　積極爭取中央和省級資金支持。及時謀劃安排水利項目，爭取納入國家和省的“籠子”，并加強溝通和匯報，盡可能多爭取國家和省的專項資金支持我市水利建設(shè)。

　　用好投融資模式。通過國家有利政策，用好銀行、基金等投融資手段增加水利資金來源。同時，鼓勵社會資本投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法拓寬融資渠道，為惠州水利發(fā)展提供資金保障。