仲愷：11個(gè)小區(qū)試點(diǎn)打造黨建工作“先鋒小區(qū)

　　繼“先鋒出租屋”之后，仲愷高新區(qū)再次推出一項(xiàng)重要黨建工作——“先鋒小區(qū)”，打造先鋒系列黨建品牌。

今年10月起，仲愷將在所有有條件的小區(qū)全面開(kāi)展“先鋒小區(qū)”黨建工作。

　　日前，仲愷高新區(qū)在陳江街道召開(kāi)全區(qū)第一場(chǎng)“先鋒小區(qū)”黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“先鋒小區(qū)”黨建工作的實(shí)施方案（試行）》，宣布在11個(gè)小區(qū)試點(diǎn)推行“先鋒小區(qū)”黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理減負(fù)增效。

　　組建“先鋒小區(qū)”黨支部

　　當(dāng)天，與會(huì)人員參觀了先行探索試點(diǎn)小區(qū)的陳江街道大欣世紀(jì)花園和壹城中心。

　　在陳江街道大欣世紀(jì)花園議事亭，只見(jiàn)老人三三兩兩圍坐在一起練歌、拉家常，一派其樂(lè)融融的景象。亭子一角，志愿者正在派送消暑涼茶，熱情地招呼過(guò)往居民“喝一杯”。

　　大欣世紀(jì)花園建成于2015年，常住人口約2000人，流動(dòng)人口多，物業(yè)管理松散，居民多有不滿(mǎn)。陳江街道積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，在大欣世紀(jì)花園推動(dòng)成立了業(yè)委會(huì)黨支部和物業(yè)公司黨支部，組建“先鋒小區(qū)”黨支部，充分整合業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨員業(yè)主、熱心業(yè)主等力量積極投身小區(qū)治理，推行“議事會(huì)”制度，推動(dòng)解決小區(qū)治理難題和群眾問(wèn)題訴求，組織志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展多元暖心志愿服務(wù)，著力建設(shè)和美小區(qū)。

　　在“先鋒小區(qū)”黨支部的推動(dòng)下，大欣世紀(jì)花園的葡萄架下搭起了議事廳；“傷痕累累”的籃球場(chǎng)煥然一新；熱心的小區(qū)泥水工低價(jià)服務(wù)業(yè)主，解決了多戶(hù)樓房滲水問(wèn)題，成功化解鄰里矛盾；開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)36場(chǎng)，惠及群眾1600余人次……

　　日益和美的還有壹城中心。壹城中心于2017年底入住，入住居民約2100戶(hù)8000多人，其中有600戶(hù)回遷村民，居住人口密集、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，小區(qū)治理面臨著新的難題。

　　陳江街道以黨建引領(lǐng)探索超大型小區(qū)治理新路徑，搭建“社區(qū)黨總支部+小區(qū)黨支部+先鋒樓棟長(zhǎng)+物業(yè)公司”多元共治平臺(tái)，推行樓棟管事人、明白人、熱心人先鋒“三人行”合力協(xié)作機(jī)制，推行議事協(xié)商“七步法”，構(gòu)建起“睦鄰朋友圈”，凝聚居民力量共同打造先鋒和美家園。

　　在“先鋒小區(qū)”黨建工作推動(dòng)下，壹城中心有效化解了大型商鋪過(guò)多空調(diào)外機(jī)懸掛、電梯頻繁故障等問(wèn)題；培育旗袍、腰鼓、廣場(chǎng)舞等8個(gè)社團(tuán)，組建運(yùn)動(dòng)類(lèi)、書(shū)法類(lèi)、樂(lè)器類(lèi)、棋牌類(lèi)、合唱類(lèi)等5個(gè)俱樂(lè)部，以場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化為“一老一小”提供義剪義診義修和美術(shù)、圍棋培訓(xùn)等普惠性公益服務(wù)……實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)睦鄰善治。

　　10月起全面鋪開(kāi)“先鋒小區(qū)”黨建

　　“近年來(lái)，仲愷高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市更新步伐加快，城市品質(zhì)顯著提升，吸引了大量外來(lái)人口，商住小區(qū)大幅增加，小區(qū)治理問(wèn)題逐漸成為當(dāng)前社會(huì)治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)。”仲愷高新區(qū)黨建工作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年至2023年，該區(qū)商住小區(qū)從131個(gè)增加到162個(gè)，2023年仲愷高新區(qū)房產(chǎn)管理中心受理小區(qū)居民一體化平臺(tái)訴求達(dá)1739宗、市長(zhǎng)熱線受理訴求4151宗。

　　為解決小區(qū)治理難題，仲愷高新區(qū)借鑒“先鋒出租屋”治理的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推出“先鋒小區(qū)”黨建工作，打造仲愷的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　今年3月，仲愷高新區(qū)選取陳江街道大欣世紀(jì)花園、壹城中心，惠環(huán)街道金寶城市佳園、半山名苑4個(gè)小區(qū)，率先探索“先鋒小區(qū)”建設(shè)路徑。

　　“日前召開(kāi)的全省加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上提出，以社區(qū)為主，構(gòu)建‘黨群連心 和睦親鄰’的新風(fēng)尚社區(qū)，解決并減少物業(yè)糾紛。從當(dāng)前探索取得的階段性成效來(lái)看，‘先鋒小區(qū)’黨建工作與這一目標(biāo)要求是一致的。”仲愷高新區(qū)黨建工作辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，各鎮(zhèn)（街道）要沿著這一方向，繼續(xù)加大探索力度、創(chuàng)新治理模式，全面破解城市社區(qū)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　根據(jù)部署，從“先鋒小區(qū)”黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)開(kāi)始至9月，仲愷高新區(qū)將選取11個(gè)小區(qū)作為試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“先鋒小區(qū)”黨建工作，為下一步全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。今年10月起，該區(qū)將在所有有條件的小區(qū)全面開(kāi)展“先鋒小區(qū)”黨建工作。

　　出臺(tái)“先鋒小區(qū)”黨建工作實(shí)施方案

　　根據(jù)前期試點(diǎn)4個(gè)小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仲愷高新區(qū)總結(jié)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“先鋒小區(qū)”黨建工作的實(shí)施方案（試行）》。

　　根據(jù)《方案》，接下來(lái)，仲愷高新區(qū)將建立四級(jí)組織體系，提升小區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)力。由區(qū)黨建工作辦牽頭，整合政法、住建、城管、公安、消防、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)資源，成立“先鋒小區(qū)”區(qū)級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)；由各鎮(zhèn)（街）結(jié)合具體實(shí)際，成立“先鋒小區(qū)”聯(lián)合黨委；由各社區(qū)成立“先鋒小區(qū)”黨總支部；以住宅小區(qū)為單元成立“先鋒小區(qū)”黨支部。各級(jí)黨組織及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署推進(jìn)“先鋒小區(qū)”黨建工作，推動(dòng)解決居民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難題問(wèn)題。

　　健全四項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)保障協(xié)同力。健全陣地服務(wù)機(jī)制，依托“一中心多站點(diǎn)”“書(shū)記會(huì)客室”、物業(yè)公司公共場(chǎng)地、黨員活動(dòng)室等原有陣地，建立“先鋒小區(qū)”黨群服務(wù)站；健全問(wèn)題反饋機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)每棟單元樓設(shè)立樓棟長(zhǎng)，有條件的小區(qū)設(shè)立議事會(huì)，妥善處理和化解基層矛盾；健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，每年評(píng)選一批“先鋒小區(qū)”先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員業(yè)主、優(yōu)秀熱心業(yè)主、最美物業(yè)、最美物業(yè)管理員，提升小區(qū)文明程度和居民文明素養(yǎng)；健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鎮(zhèn)（街）將“先鋒小區(qū)”黨建工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)黨建工作辦對(duì)部分“先鋒小區(qū)”黨群服務(wù)站給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　建立四支隊(duì)伍，提升黨員群眾凝聚力。建立黨員先鋒隊(duì)伍，積極引導(dǎo)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和小區(qū)黨員到“先鋒小區(qū)”黨支部“報(bào)到”，切實(shí)發(fā)揮黨員模范帶頭作用；建立熱心住戶(hù)隊(duì)伍，實(shí)施黨員帶頭和帶動(dòng)熱心住戶(hù)、熱心住戶(hù)帶動(dòng)其他住戶(hù)的“一帶頭兩帶動(dòng)”機(jī)制，充實(shí)“先鋒小區(qū)”治理隊(duì)伍力量；建立機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部到掛鉤聯(lián)系社區(qū)開(kāi)展共建活動(dòng)，合力解決群眾實(shí)際困難；建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，整合片區(qū)民警、網(wǎng)格管理員、“雙百”社工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等各方面專(zhuān)業(yè)力量，為居民群眾開(kāi)展多元志愿服務(wù)活動(dòng)。

新聞科普

　　先鋒小區(qū)

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向，以黨建為引領(lǐng)，以充分發(fā)揮黨員模范作用為手段，在小區(qū)領(lǐng)域建立黨的組織體系和制度機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理模式，打造黨群連心和睦親鄰的小區(qū)新風(fēng)尚。

　　本組文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員文竣 黃惠婷