市殘聯(lián)堅持黨建引領(lǐng)聚力扶殘助殘推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　　第33次全國助殘日期間，全市殘聯(lián)系統(tǒng)緊緊圍繞“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”的主題，組織開展惠州市第二屆“最美殘疾人”“最美助殘人”發(fā)布儀式、殘疾人專場招聘會、輔具進(jìn)校園等系列扶殘助殘活動，將助殘日拓展為助殘月，營造良好的扶殘助殘氛圍。

　　兜牢兜穩(wěn)民生底線，確保符合條件的殘疾人最低生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”實現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，0~8歲殘疾兒童康復(fù)救助實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，農(nóng)村困難殘疾人家庭危房改造與重度殘疾人家庭無障礙改造實現(xiàn)“應(yīng)改盡改”；各項指標(biāo)排名全省前列，其中，新增就業(yè)完成率、康復(fù)服務(wù)率排名全省第一，輔具適配率、就業(yè)培訓(xùn)完成率排名全省第二，殘疾人總體就業(yè)率排名全省第三……2022年，我市殘疾人各項工作交出亮眼成績單。

　　數(shù)據(jù)的背后，是我市各級黨委、政府對殘疾人事業(yè)的高度重視，彰顯著社會各界對殘疾人工作的大力支持，凝聚著各級殘聯(lián)組織和全市殘疾人工作者的真情付出。

　　2022年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，在各級各部門積極參與和社會各界關(guān)心支持下，惠州市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱“市殘聯(lián)”）堅持黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)“惠殘助殘·雙崗雙亮”黨建工程建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，以解決殘疾人“急難愁盼”問題為落腳點，主動作為、傾情聚力，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

惠州扶殘助殘氛圍濃厚。這是志愿者走進(jìn)康園中心與殘友們互動，送去關(guān)愛和溫暖。

　　用心用情筑牢殘疾人民生底線

　　殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。

　　截至4月底，全市共有持證殘疾人68086人。為保障殘疾人平等參與社會生活，我市不斷完善殘疾人社會保障體系，推動各項惠殘政策落地落實，著力解決一系列重點民生問題。

　　70歲的葉宏順是一名肢體殘疾人，也是一名獨居老人，由于年事已高，無法外出務(wù)工。讓他感到欣慰的是，這些年來，殘聯(lián)部門一直對他關(guān)愛有加，每個月領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，緩解了生活壓力。

　　在我市，類似葉宏順這樣的例子并不鮮見。近年來，市殘聯(lián)不斷完善殘疾人社會保障制度，推動各項惠殘政策落地落細(xì)，妥善解決了一系列重點民生問題。據(jù)統(tǒng)計，2022年，我市累計發(fā)放“兩項補(bǔ)貼”1.74億元。其中，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼4412.45萬元，惠及20021人，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1.3億元，惠及44663人，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。16277名殘疾人享有最低生活保障，資助40390名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、36573名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，做到“應(yīng)保盡保”。對1670名在康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練的殘疾兒童開展康復(fù)救助，救助金達(dá)1845.33萬元，做到“應(yīng)救盡救”。完成112戶因自然災(zāi)害造成新出現(xiàn)的危房改造，完成253戶重度殘疾人家庭無障礙改造，做到“應(yīng)改盡改”。

　　多措并舉助力殘疾人就業(yè)增收

　　就業(yè)是民生之本，是幫助殘疾人改善生活狀況、融入社會和實現(xiàn)人生價值的重要途徑。今年以來，2023年惠州市“春風(fēng)行動”暨就業(yè)援助月殘疾人專場招聘會、全國助殘日殘疾人供需招聘會等多場招聘會先后舉辦，70家單位參加現(xiàn)場招聘，提供包括客服專員、倉管員、工程師等23個招聘工種，193人現(xiàn)場達(dá)成初步就業(yè)意向。

　　為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，我市創(chuàng)新開展殘疾人集中就業(yè)模式，持續(xù)拓展殘疾人輔助性就業(yè)，扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“殘聯(lián)培訓(xùn)，幫我打開了生活的另外一扇窗。”視障殘疾人劉麗玉談起市殘聯(lián)組織開展的盲人按摩培訓(xùn)，一下子打開了話匣子。

　　今年38歲的劉麗玉因視網(wǎng)膜色素變性惡化，導(dǎo)致左眼只有光感，右眼視力僅為0.01。“自從眼睛看不見后，我感到迷茫又自卑。”劉麗玉說，經(jīng)過幾年調(diào)整，才慢慢接受這一現(xiàn)實，并嘗試改變自己。去年6月，她收到殘聯(lián)開展視障人士免費按摩培訓(xùn)的通知，第一時間報了名，經(jīng)過兩個多月的培訓(xùn)，她學(xué)會了技能，也順利找到了工作，重新找回了自信。

　　和劉麗玉一樣，越來越多的殘疾人通過就業(yè)培訓(xùn)學(xué)到一技之長，過上了更加幸福的生活。據(jù)統(tǒng)計，2022年，全市新增就業(yè)年齡段殘疾人完成培訓(xùn)1839人次，完成城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)5368名，全市累計有19658名就業(yè)年齡段殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)55.64%。全市建立80個社區(qū)康園中心，為1700多名精神、智力、重度肢體和其他有需求的殘疾人提供輔助就業(yè)、技能訓(xùn)練、日間照料、康復(fù)功能訓(xùn)練、康樂文體等服務(wù)。

　　為抓牢殘疾人就業(yè)工作，我市出臺《惠州市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》，提出2022～2024年將實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)3600人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4200人次以上。

　　提標(biāo)擴(kuò)面優(yōu)化殘疾人康復(fù)服務(wù)

　　5年前，李米（化名）迎來期盼已久的孩子，可孩子7個多月不會翻身、8個多月還不會坐、一頓米糊要吃兩個小時……經(jīng)過各種檢查，終于找到了原因，孩子患有皮特-霍普金斯綜合征——這是一種可能由基因突變引發(fā)的罕見病。夫妻倆只好辭了工作，帶孩子到全國各地尋醫(yī)問藥，幾年的求醫(yī)之路給家庭帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力。去年她給女兒辦了殘疾人證，進(jìn)入市殘疾人康復(fù)中心接受免費康復(fù)訓(xùn)練，大大減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　康復(fù)是廣大殘疾人最直接、最迫切、最現(xiàn)實的需求。近年來，我市不斷增加公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)位，引導(dǎo)發(fā)展民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，提高輔具適配服務(wù)水平，大力推進(jìn)大齡兒童及成人適應(yīng)性訓(xùn)練和支持性服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市殘聯(lián)主辦主管殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)38家，其中公辦機(jī)構(gòu)6家，民辦機(jī)構(gòu)32家，配有康復(fù)專業(yè)技術(shù)老師659名，其中獲得省級以上康復(fù)培訓(xùn)證書的497名。在經(jīng)費保障方面，在公辦定點康復(fù)機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，費用全免；在民辦定點康復(fù)機(jī)構(gòu)參加全日制康復(fù)訓(xùn)練的0~6歲惠州戶籍兒童，每人每月享受2800元的康復(fù)救助。對于部分選擇非全日制融合訓(xùn)練的0~6歲兒童和需延長康復(fù)訓(xùn)練期的7~8歲兒童，我市積極做好托底保障，由市、縣（區(qū)）財政資金給予救助，民辦機(jī)構(gòu)每人每月分別可享受1000元（0~6歲）和600元（7~8歲）的康復(fù)救助。

　　去年，我市共有28480名殘疾人接受康復(fù)服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)率100%，全省排名第一；2534名殘疾人得到輔具適配服務(wù)，輔具適配率99.92%，全省排名第二。各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率超過98%，殘疾兒童入園率超過85%，全市殘疾人高中階段實現(xiàn)免費教育。

　　2023年實施“四大重點工程”

　　今年市殘聯(lián)將繼續(xù)聚焦殘疾人關(guān)心關(guān)注的民生問題，實施“四大重點工程”，促進(jìn)惠州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　實施黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展提效工程。大力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，以黨建引領(lǐng)殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，爭取走在全省前列。

　　實施康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理提質(zhì)工程。2023年底，兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)制度更加完善，康復(fù)水平整體提高，康復(fù)服務(wù)更加公平，機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范；積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市、縣兩級殘疾人康復(fù)設(shè)施全覆蓋，形成專業(yè)化康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

　　實施殘疾人就業(yè)增收提檔工程。年度新增就業(yè)1200人以上，新增培訓(xùn)1400人次以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)更充分更高質(zhì)量。

　　實施縣（區(qū)）專門協(xié)會注冊提速工程。用3年時間完成5個縣（區(qū)）五大專門協(xié)會注冊工作。今年力爭完成8個協(xié)會注冊。

　　文字 惠州日報記者駱國紅 
　　圖片 惠州日報記者駱國紅 李松權(quán)