仲愷潼僑通過“紅色出租屋”構建共建共治共享社會治理新格局

　　“謝謝你們！真是幫了我大忙！”租住在仲愷高新區潼僑鎮新華社區牛墩街的廖樹明，對上門慰問的潼僑鎮新華社區出租屋管理黨支部工作人員說。廖樹明是揭陽市惠來縣人，在牛墩街租住4年多了，9歲的女兒罹患兒童髓母細胞腫瘤，家貧無力醫治。新華社區出租屋管理黨支部得知后，積極整合多方資源，盡力為他提供幫助。

　　困難租戶，這個一般救助體系較難覆蓋的人群，在“紅色出租屋”的幫助下，得到了有力救助。開展“紅色出租屋”黨建工作以來，潼僑鎮在借鑒惠環、陳江街道試點經驗的基礎上，結合自身實際，將黨員先鋒隊、七彩志愿服務隊引入出租屋治理領域，充分發揮黨建引領作用，帶動更多黨員房東、熱心租客等參與出租屋治理，不斷壯大治理力量；充分發揮“一擎四驅”基層治理體系作用，通過綜合治理委員會，及時解決出租屋片區群眾急難愁盼問題，大大提升治理水平；開好“微講堂”、做好“微改造”、辦好“微實事”，持續提升出租屋片區群眾幸福感，有力提升治理成效……探索打造具有潼僑特色的出租屋治理模式，推動構建共建共治共享社會治理新格局。

　新華社區出租屋管理黨支部開展消防安全培訓。

　　多方聯動齊共建

　　成立議事會帶動居民共商共議身邊事

　　9月底，我市發現新冠肺炎確診病例。為筑牢疫情防控防線，潼僑鎮開展了多輪全員核酸檢測。各村（社區）黨員房東廣泛動員轄區內租客配合支持核酸檢測。黨員先鋒隊和七彩志愿服務隊也積極參與。黨員先鋒隊隊員和廣大婦女、青年、職工志愿者第一時間深入各村（社區），協調配合房東及時通知租客前往核酸檢測點，做到“不漏一戶，不漏一人”；在各個核酸檢測點做好掃碼、測溫、秩序維護和解疑釋惑等服務，確保每一輪全員核酸檢測順利完成。

　　“我們的黨員房東僅有60多人，要有效開展‘紅色出租屋’黨建工作，必須想方設法凝聚更多力量。”潼僑鎮黨委書記楊智鋒說，近年來，隨著中韓（惠州）產業園起步區、廣東（仲愷）人工智能產業園等產業園區的快速建設發展，潼僑鎮外來人口顯著增多。近兩年，外來人口增加約2萬人。目前，全鎮共計有出租屋1039棟。

　　為破解基層治理“人少事多”的難題，潼僑鎮近年來推出了不少創新舉措：探索實施黨員先鋒隊機制，開展“村（居）吹哨·先鋒報到”活動，引導黨員干部下沉村（社區）服務村（居）民；強化黨建引領，使黨建與婦建、團建有機結合，凝聚各群團組織力量，一起參與疫情防控、基層治理、民生服務等，共同建設產城人融合魅力宜居小鎮。

　　“開展‘紅色出租屋’黨建工作后，這些模式也延伸到了出租屋治理領域。”潼僑鎮黨委組織委員廖成韜說，潼僑鎮還對這些模式進行了深化，實行“先鋒輪值”機制，每天安排黨員先鋒隊員到出租屋黨群服務站輪值，及時受理解決群眾反映的問題，構建“房東租客有所呼，黨員先鋒有所應”的工作格局。推動成立房東租客議事會，由黨支部牽頭、黨員先鋒隊、志愿服務隊、房東租客共同參與，定期商討解決出租屋大小事情，讓居民從“觀望者”變“參與者”。

黨員房東（左）助力疫情防控。

　　精細管理齊共治

　　發揮綜合治理委員會作用，讓出租屋治理更高效

　　多方力量參與進來了，如何充分發揮這些力量的作用，實現出租屋的精準管理、精細服務呢？“常態化聯動實現閉環整治；長效化管理實現居民自治；積分化管理激發自治動力。”楊智鋒如是總結該鎮的“絕招”。

　　記者了解到，截至目前，潼僑鎮除了紅崗社區因出租屋數量太少沒有建設黨群服務站之外，其他村（社區）已實現黨群服務站全覆蓋，陣地、服務、資源前移，形成房東租戶問題反映便捷通道。通過“先鋒輪值”、綜合治理委員會，形成黨員先鋒隊快速響應、各成員單位聯合速辦的工作格局，第一時間解決群眾反映的問題，讓出租屋實現高效治理。

　　前段時間，新華社區出租屋管理黨支部多次收到房東、租客的反映，牛墩街、三號小區存在涉黃、偷盜等治安隱患問題。考慮到這一問題的解決需要多方聯動，黨員先鋒隊趕緊上報給鎮綜合治理委員會。鎮綜合治理委員會立即召開專題會議，研究解決方案。會后，潼僑派出所、綜合治理辦等相關部門迅速開展出租屋治安專項整治集中夜查行動，對重點場所進行高密度清查整治，嚴防違法犯罪行為發生。在牛墩街、三號小區街頭巷尾安裝高清視頻監控102個，治安問題得到明顯改善。

　　在推動部門資源下沉，及時解決房東、租客急難愁盼問題的同時，潼僑鎮還推動制定居民公約，健全完善基層社會治理長效機制，增強居民自我管理、自我服務、自我監督的實效。目前，新華社區制定了《出租屋自治公約》，規范人居環境、合法出租、消防安全等內容；金星村組織房東簽訂《門前三包責任書》《防火安全責任書》《整治“三非”責任書》，動員房東們主動擔當作為。

　　此外，深入落實房東積分管理機制，通過三項機制（掛牌亮星、分類巡查、動態調整），強化積分結果運用，倒逼房東履行主體責任，主動消除安全隱患。

　　千家萬戶齊共享

　　“三微服務”提升房東租客幸福感

　　“廣大租客也是潼僑的建設者，我們不僅要管好出租屋，更要服務好租客，讓他們共享潼僑經濟社會發展的成果。”廖成韜告訴記者，該鎮依托“紅色出租屋”黨群服務站，將服務群眾“端口”前移，大大推動了居住環境改善、社會治安好轉、居民滿意度提升。

　　在新華社區出租屋管理黨支部的幫助下，居住在牛墩街的廖樹明，目前已獲得仲愷高新區關愛困境母親兒童救助基金3萬元、潼僑鎮關工委慰問金1000元及潼僑鎮婦聯慰問物資；“水滴籌”籌款2萬元；仲愷高新區愛心企業捐贈3616元。

　　據介紹，開展“紅色出租屋”黨建工作以來，潼僑鎮積極開設黨員“微講堂”，如“紅色講堂”“普法講堂”“健康義診”等，不斷增強租客文化歸屬感；做好環境“微改造”，建設小公園、整治規整“三線”、清理亂堆亂放和廢棄堆物……不斷提升出租屋片區環境舒適度；辦好民生“微實事”，開展“實現您的微心愿”“說出您的困難”等關愛活動，將服務做到群眾心坎里，營造有事就找“紅色出租屋”的濃厚氛圍。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員石夢夢 陳煜