博羅縣：黨員干部聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 凝聚合力振興鄉(xiāng)村

　　成立鄉(xiāng)村振興專班，推行“一線工作法”

　　鄉(xiāng)村振興，核心在人，關(guān)鍵在干。

　　在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中，該鎮(zhèn)通過(guò)黨委書記帶頭講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層講黨課、邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題輔導(dǎo)課等方式開(kāi)展一系列村干部強(qiáng)基提能培訓(xùn)，不斷提升基層干部自我管理能力、組織能力、創(chuàng)新能力、思維思辨能力，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的決心。

　　同時(shí)，組建以黨委書記為班長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興專班，推行“一線工作法”，即堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)”的工作方法，推動(dòng)工作重心下移、干部力量下沉，以上率下狠抓落實(shí)，順勢(shì)推出“1+1+1”工作模式，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展助力，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)“內(nèi)外雙循環(huán)”（內(nèi)循環(huán)：整合優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板等；外循環(huán)：利用好人文資源和自然資源發(fā)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，拉動(dòng)城鄉(xiāng)資源、技術(shù)、資金、人才等要素流動(dòng)互通疊加）大格局。

黨員帶頭帶動(dòng)村民一起參與鄉(xiāng)村振興。

　　黨員干部以身作則帶動(dòng)群眾一起干

　　以身教者從，以言教者訟。鎮(zhèn)黨員干部是鄉(xiāng)村振興政策的宣傳員、踐行者，必須以身作則才能更好地帶動(dòng)基層黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)協(xié)商議事的作用。

　　在推行“1+1+1”工作模式中，由鎮(zhèn)黨員干部包村包片下沉一線指導(dǎo)，村黨支部委員擔(dān)任片區(qū)“黨小組長(zhǎng)”，村民理事會(huì)成員由老黨員、老干部、產(chǎn)業(yè)能手、鄉(xiāng)賢等組成，以“平時(shí)生產(chǎn)，集中議事，一事一議，一事一策”的“議會(huì)”模式運(yùn)行，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、項(xiàng)目建設(shè)等鄉(xiāng)村振興工作。實(shí)踐過(guò)程中，鎮(zhèn)村干部以躬行實(shí)踐的行為方式喚醒百姓從“要我干”到“我要干”的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)了一大批群眾無(wú)償提供土地約600畝開(kāi)展村道、河道等建設(shè)。同時(shí)，“1+1+1”的工作模式也為鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興工作提供了平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展一系列鄉(xiāng)賢座談會(huì)，邀請(qǐng)外出鄉(xiāng)賢回家走走看看，感受鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的家鄉(xiāng)變化，激發(fā)了一大批鄉(xiāng)賢捐資近兩千萬(wàn)元助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

柏塘茶山。

　　“五步工作法”吸引企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在以市紀(jì)委牽頭的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)和縣委、縣政府的大力支持下，該鎮(zhèn)通過(guò)不斷探索和修正，走出了一條“三變改革”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民）+產(chǎn)業(yè)“合伙”的發(fā)展路子。

　　在發(fā)展探索中，“1+1+1”的工作模式發(fā)揮了重要作用。通過(guò)成立專班、凝聚合力，整合資源、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新模式、多元發(fā)展，精心服務(wù)、互利共贏，建立機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的“五步工作法”，把自身的資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，再以村莊分類為引領(lǐng)，劃分好主體功能區(qū)，規(guī)劃好宜居“安樂(lè)窩”和旅游“搖錢樹(shù)”的布局，吸引企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這一措施，該鎮(zhèn)梳理出了小洞村農(nóng)耕文化示范區(qū)、平安村至蕉木村古樹(shù)文化和生命健康綜合體示范區(qū)、羅塘村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心區(qū)、高橋村古欖園鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、龍頭鵝寨高端民宿示范區(qū)、石崗村紅色農(nóng)旅示范區(qū)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展六大片區(qū)。

　　典型案例

　　小洞村

　　“經(jīng)營(yíng)村莊”增加村集體收入

　　小洞村是“1+1+1”工作模式的先行示范村，通過(guò)“1+1+1”的工作模式組成專班，鎮(zhèn)、村干部集中宣講、走家入戶解讀政策并了解村民的需求、意見(jiàn)和建議等，宣傳“三變改革”+產(chǎn)業(yè)“合伙”發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)，黨小組和村民理事會(huì)成員帶頭做通親屬思想工作、帶頭丈量土地、抱團(tuán)整合資源。

　　在此基礎(chǔ)上，小洞村將整村閑置的土地資源統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，有效解決資源破碎化的問(wèn)題，再以“經(jīng)營(yíng)村莊”的思維，讓農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)。目前，小洞村已簽約了一批文旅企業(yè)，投資上億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)從原來(lái)的3萬(wàn)多元增至70萬(wàn)元，并通過(guò)入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)就業(yè)等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動(dòng)村民一次分紅、二次分紅、三次分紅，形成了一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制。

　　柏塘山茶專業(yè)戶聯(lián)合黨支部

　　“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”壯大茶產(chǎn)業(yè)

　　柏塘鎮(zhèn)還把“1+1+1”工作模式推廣到柏塘山茶專業(yè)戶聯(lián)合黨支部，在把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上的基礎(chǔ)上，由1名鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系1個(gè)茶產(chǎn)業(yè)黨小組+1個(gè)茶農(nóng)理事會(huì)，用“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”，把黨員組織起來(lái)、把人才匯聚起來(lái)、把茶農(nóng)動(dòng)員起來(lái)、把企業(yè)引領(lǐng)起來(lái)，以創(chuàng)建“省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”、做成“大灣區(qū)的中國(guó)好茶”、增加“全鎮(zhèn)茶農(nóng)30%收入”、打造“大灣區(qū)第一家茶文旅融合綜合體”為目標(biāo)，制定并完善柏塘山茶標(biāo)準(zhǔn)體系，助力茶農(nóng)、合作社、企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這一模式，協(xié)助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地超過(guò)500畝，擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模達(dá)300畝；組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)全鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)各個(gè)景點(diǎn)的同時(shí)幫助農(nóng)戶推廣農(nóng)特產(chǎn)品；協(xié)助鎮(zhèn)內(nèi)5家茶企按期按質(zhì)完成“惠州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（茶葉）”項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范推廣和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用，不斷推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 賀小山 通訊員劉冠年