仲愷潼僑以8個村（社區）為單位分別組建黨員先鋒隊

　　社區突然發現新冠肺炎陽性病例，他們第一時間沖上防控一線，守護居民生命健康安全；暴雨襲來，他們紛紛放下手頭工作，進村入社區，為群眾排憂解難；村頭巷尾，常常看到他們忙碌的身影，清掃垃圾、整治“三小”場所……他們，就是仲愷高新區潼僑鎮的黨員先鋒隊。

　　為破解基層治理“人少事多”的難題，從去年開始，潼僑鎮探索深化黨員先鋒隊體制機制，實施“村（居）吹哨 部門報到”，通過黨建引領，凝聚多方力量，引導黨員干部下沉村（社區）服務村（居）民，打造基層治理新格局，把堅持和加強黨的全面領導貫穿于“攻堅各項重大任務、推動潼僑建設跨越發展”全過程。

暴雨后，黨員先鋒隊第一時間到村（社區）幫助群眾恢復生產生活。

　　背景

　　人口迅速增長帶來基層治理難題

　　近年來，潼僑鎮以建設“產城人融合高質量發展僑鄉”為目標，圍繞仲愷高新區新“3+6”產業集群，大力發展電子信息、平板顯示、高端裝備制造等戰略性新興產業，吸引華星光電、禾騰能源、永惠科技等一批國內外知名企業相繼落戶或建成投產。

　　潼湖生態智慧區的快速建設、贛深高鐵仲愷站的投入使用，更是帶動潼僑產業大步向前，艾捷莫科技、愛貝科精密工業、天一智能等一批優質項目簽約進駐或開工建設。

　　產業的興旺，帶來了人流的聚集。近幾年，潼僑常住人口增加了兩萬多人。

　　“一般，一個村（社區）的工作人員只有七八個人。‘上面千條線，下面一根針’，村（社區）工作本來就繁雜，人口一下增加這么多，基層治理壓力陡然增大。”潼僑鎮黨委書記楊智鋒說。

　　如何通過黨建引領，破解這一基層治理難題？“其實黨員先鋒隊一直都有，但是一般都是遇到急難險重任務時臨時組建的，作用沒有充分發揮出來。”楊智鋒回憶，能否將黨員先鋒隊常態化，引導黨員干部下沉到村（社區），在最基層發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨員干部在急難險重一線建功立業。

　　于是，潼僑鎮決定組建常態化的黨員先鋒隊隊伍，實施“村（居）吹哨 部門報到”，探索黨建引領基層治理新體制機制。

潼僑出租屋管理黨支部黨員積極入戶宣傳電動車管理相關政策。

　　探索

　　8個村（社區）各組建1支黨員先鋒隊

　　說干就干。潼僑鎮以8個村（社區）為單位，分別組建了1支黨員先鋒隊，隊長由村（社區）黨組織書記兼任，負責統籌開展工作。先鋒隊隊員則由鎮屬部門黨員干部、村（社區）“兩委”干部、適齡黨員、“大儲備”干部等組成。

　　“在先鋒隊，不管什么職別，都要聽從隊長的調配。”潼僑鎮黨委組織委員廖成韜強調，村（社區）黨組織書記是最熟悉村（社區）情況的人，為充分發揮先鋒隊的作用，所有隊員都歸隊長調配。“各村（社區）還可以根據實際適當調整成員數量，積極吸納發展對象和入黨積極分子充實隊伍。”廖成韜說。

　　先鋒隊的工作任務，主要圍繞鎮黨委、政府部署的中心工作，如疫情防控、人居環境整治、“兩違”整治、征地拆遷、幫扶項目建設等，配合村（社區）攻堅克難。

　　此外，結合村（社區）工作職能、日常工作需要，村（社區）隨時“吹哨”，先鋒隊及時報到。

　　比如，當前各鎮（街）大力開展垃圾分類宣傳工作。為讓垃圾分類宣傳深入到每家每戶，潼僑鎮各村（社區）結合“萬名黨員進萬家 垃圾分類我先行”活動，吹響集結的哨子，各村（社區）黨員先鋒隊積極響應，走訪入戶為群眾認真講解垃圾有哪些分類、怎樣進行分類，向群眾發放垃圾分類倡議書及宣傳折頁，動員群眾積極踐行垃圾分類。

　　成效

　　關鍵時刻解了村（社區）燃眉之急

　　“我們一‘吹哨’，黨員先鋒隊就來了！”潼僑鎮菠蘿山社區黨總支部書記王雪茹高興地說，黨員先鋒隊極大緩解了基層人手不足問題，有助于提升基層治理的精細化水平。

　　菠蘿山社區位于潼僑鎮中心區，有常住人口7000多人，但是該社區工作人員僅有8人，日常工作壓力比較大。尤其是遇到急難險重任務的時候，更是疲于應付。“有了黨員先鋒隊，就有了一群優秀助手，解了我們很多燃眉之急。”王雪茹說。

　　今年春節，潼僑鎮新華社區發現新冠肺炎確診病例。在這個危急時刻，潼僑鎮黨員先鋒隊挺身而出，全員上陣，助力做好疫情防控，迅速切斷疫情傳播鏈條。

　　菠蘿山社區在這次疫情中就被列入防控區。“黨員先鋒隊第一時間就來了！”王雪茹回憶，當時，一名先鋒隊員剛剛晉級奶爸，孩子還未滿月，但他二話沒說就來了，一直忙碌在疫情防控一線，直到菠蘿山社區解封。

　　上月中旬，我市遭遇了一輪強降水襲擊，潼僑鎮各村（社區）的黨員先鋒隊又是不分晝夜奔波在防汛一線。“黨員先鋒隊和我們一起，每家每戶走訪排查、發布提示，幫助撤離低洼地帶居民。”僑冠社區黨支部書記石海松說。

　　漁果隊位于菠蘿山社區地勢最低處，短時強降雨讓水勢上升很快，不少群眾都來不及撤離。關鍵時刻，黨員先鋒隊來了。“孕婦、孩子，大家抱的抱、背的背，幫助群眾迅速撤離。”王雪茹感動地說。

　　暴雨過后，各村（社區）又“吹響哨子”，黨員先鋒隊依然迅速云集，準時“報到”，在隊長的帶領下全力以赴幫助群眾恢復生產生活秩序。大家拿起掃帚、夾子和垃圾袋，對樹枝、落葉、淤泥等垃圾進行清理；運用機械化設備、出動灑水車和洗掃車對主次干道實施沖洗、清掃；對被淹區域進行消殺……為群眾營造干凈整潔的環境。

　　黨員先鋒隊不僅關鍵時刻靠得住，在各村（社區）日常的重要工作中同樣發揮了重要作用。

　　人居環境整治是鄉村振興的一項重要內容，但是僅靠村（社區）的力量，要徹底改善各村（社區）村容村貌，顯然有些力不從心。

　　有了黨員先鋒隊助力就不一樣了。今年以來，潼僑鎮各村（社區）根據工作實際需要，紛紛“吹哨”，掛鉤村（社區）各駐點部門、黨員房東、黨員網格員等應“哨”而來，紛紛參與到人居環境整治行動、鄉村振興戰略宣傳、創文創衛等工作中，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

　　據統計，截至5月中旬，潼僑鎮各村（社區）“吹哨”共128次，共有200余名黨員志愿者投身人居環境整治、鄉村振興宣傳等工作，讓各村（社區）村容村貌得到有效提升。

　　“我們的出租屋管理工作，也得到了黨員先鋒隊的大力支持。”光明村李小鋒說。

　　為提升出租屋摩托車和電動自行車綜合治理，5月20日，潼僑鎮出租屋管理黨支部開展了摩托車、電動自行車戶籍化摸排登記工作。黨員先鋒隊員應召而來，聯合黨員房東、黨員租客、“七彩志愿花”力量，深入出租屋入戶調查，摸清出租屋摩托車、電動自行車底數，全面推進實施戶籍化管理。

　　深化

　　每季度對各黨員先鋒隊進行考核

　　隨著“村（居）吹哨 部門報到”活動的開展，黨員先鋒隊已成為各村（社區）重要的力量補充，“充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在工作一線高高飄揚，在一線建功立業”，也成為了潼僑黨員干部的共識。

　　潼僑鎮農業農村辦公室的王曉玲平均每周至少參加一次“村（居）吹哨 部門報到”活動。“我學的專業就是農業，平時就喜歡到村里去。”王曉玲告訴記者，雖然參加活動會占用自己許多業余時間，但是作為一名黨員，應該趁年輕多奮斗，努力干事創業，服務人民，盡最大努力實現自己的價值。

　　黨員先鋒隊干事創業的沖勁、激情，也感染著各村（社區）干部。“他們來了之后，我們的氛圍都不同了，大家團結一心，更有干勁！”石海松說。

　　隨著黨員先鋒隊深入人心，為規范“村（居）吹哨 部門報到”體制機制，今年4月，潼僑鎮印發了《潼僑鎮開展“村（居）吹哨·部門報到”活動實施方案》，將黨員先鋒隊制度化、常態化、長效化。

　　記者看到，《方案》明確規定了隊伍組建、工作內容、考核評比等內容。根據《方案》，潼僑鎮將每季度對各黨員先鋒隊進行考核。其中，先鋒隊員評比由隊長根據黨員的實際表現推薦并上報，黨建工作辦擇優評比出“十佳先鋒黨員”；先鋒標兵隊由各隊上報材料，黨建工作辦牽頭各部門結合各隊伍日常工作、攻堅任務的完成情況和活動徽章累計數量，從中擇優評選一支“先鋒標兵隊”。

　　“評優評先的結果，還將納入績效考核。”潼僑鎮黨委組織委員廖成韜說，接下來，潼僑鎮將不斷完善“村（居）吹哨 部門報到”體制機制，動員更多黨員、志愿服務力量等加入到先鋒隊，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員黃一娟 劉凱燕