惠州市委組織部舉辦專題論壇向“庸懶散拖”說“不”

　　習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調：“干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事，而不是做官享福。”

　　當前，惠州正奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和更加幸福國內一流城市，迫切需要一大批拼勁十足、擔當作為的干部。為引導、激勵廣大黨員干部特別是基層黨員干部想干事、敢干事、能干事，近日，在東江干部學院舉行的2022年惠州市鄉鎮（街道）黨政正職第一期培訓班期間，市委組織部舉辦了以“糾不良風氣 樹清風正氣”為主題的“亮劍——向庸懶散拖說不”論壇，邀請專家學者與組工、紀檢監察干部及培訓班學員面對面交流，不遮不掩直面問題，各方支招破解難題，為整治“庸懶散拖”獻計獻策。

活動現場培訓學員舉行集體宣誓，向“慵懶散拖”說“不”。

　　“庸懶散拖”是惠州發展的大敵，更是基層群眾最反感的“官風”

　　唐文宗時，被人們嘲諷為“八磚學士”的翰林學士裴顏祺，不遵守太陽照到甬道第五塊磚時就得上班的規定，總是等到太陽照到第八塊磚時才慢慢來到，其性情懶惰，碌碌無為，結果遺臭萬年，成為百姓笑柄。

　　時至今日，“庸懶散拖”的“官風”，依然值得反思。現實中，潛伏在基層的“庸懶散拖”之風，容易滋生不作為、慢作為、亂作為的“躺平式”干部，影響黨委政府形象，貽誤各項事業發展。

　　本次論壇上，暨南大學馬克思主義學院教授王高賀為學員作輔導報告，指出“庸懶散拖”主要表現為一些基層干部在工作能力上“庸”，辦事效率上“懶”，工作作風上“散”，執行干勁上“拖”，并進一步列出不愿為的“嬌官”、不敢為的“病官”、不會為的“庸官”、貪圖安逸的“太平官”、混位置的“官油子”、不思進取的“天花板”干部等六種具體情形。

　　博羅縣紀委監委有關負責人在論壇中分享了該縣開展“在編不在崗、上班不正常”專項問題治理工作經驗。一個個典型案例警示我們，“庸懶散拖”是惠州發展的大敵，更是基層群眾最反感的“官風”，必須時刻保持清醒。

　　“‘庸懶散拖’小則礙事，大則礙政。”市委黨校相關專家表示，“庸懶散拖”與我們黨的性質和宗旨相悖，任其發展，將嚴重影響黨和政府形象，割裂黨群、干群關系，這不僅僅是作風問題、能力問題，更是政治問題、黨性問題。

　　冰凍三尺，非一日之寒。“庸懶散拖”作為長期困擾基層的痼疾，其成因十分復雜。參加論壇的專家學者、黨員干部一致認為，這背后既有干部作風的“病根”，也有制度不完善的“局限”，還有正向激勵的“缺位”、晉升的“天花板”……這就提醒我們，必須堅持問題導向，開展“庸懶散拖”整治，營造提振精神、真抓實干、擔當作為的良好發展氛圍。

論壇現場專家學者和黨員干部深入交流。

　　敢于亮劍，向不作為、慢作為、亂作為開刀

　　習近平總書記強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”

　　“庸懶散拖”痼疾不除，只會助長“為官不為”的傾向，挫傷干部隊伍干事創業的積極性，黨和政府不會答應，群眾更不會答應。因此，我們要敢于亮劍，向不作為、慢作為、亂作為開刀，樹清風揚正氣，為推動高質量發展凝神聚力。

　　那么，要如何整治“庸懶散拖”？參加論壇的專家學者、黨員干部進行了深入交流、充分探討。

　　顯然，整治“庸懶散拖”旨在突出能力上治“庸”、效率上治“懶”、作風上治“散”、執行上治“拖”，讓廣大基層黨員干部在思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實中賽龍奪錦、爭先進位、干事創業，凝聚起惠州高質量跨越式發展的強大動力。

　　“加強黨性宗旨教育、強化約束問責機制、建立健全激勵機制、積極探索容錯糾錯機制。”王高賀表示，精準施治基層“庸懶散拖”要做到雙管齊下，一方面干部自身要祛除思想“病根”，牢固樹立為民情懷，另一方面組織要通過加強干部隊伍建設，強化效能管理，提出有針對性的措施，并使其常態化、制度化。

　　市委組織部有關負責人表示，整治“庸懶散拖”，一方面要堅持正向激勵，對擔當作為的“主動式”干部要給足信任、給足重任、給足環境、給足關懷，使其個人價值與贏得群眾點贊、推動惠州高質量發展緊密聯系在一起；另一方面要堅持反向鞭策倒逼，堅持樹立正確用人導向，讓“躺平式”干部無位；樹立科學政績考核導向，讓“躺平式”干部出局；樹立能上能下導向，讓“躺平式”干部不安；樹立鮮明的懲戒導向，讓“躺平式”干部重生，推動“躺平式”干部動起來。

　　“精準界定難、動真格處理難、制度執行難。”市委組織部相關負責人坦言，整治“庸懶散拖”，也面臨著現實難題，接下來將從做好正面引導、用好平時考核、完善容錯糾錯機制等方面發力，破解困局，抽出基層干部的“庸懶散拖”敗絮，推動廣大基層黨員干部“挺直”身板、有為向前。

基層黨員干部心聲

　　干部是黨的事業的骨干、人民的公仆，敢于負責、勇于擔當既是政治品格，更是從政本分。但“庸懶散拖”帶偏了基層干部實干節奏，不是干部該有的姿態。對此，站在服務群眾“最前沿”的廣大基層干部，該如何向“庸懶散拖”亮劍，做到與惠州同成長、與時代同進步呢？2022年惠州市鄉鎮（街道）黨政正職第一期培訓班舉辦期間，學員分組圍繞這一主題進行了深入討論，讓我們來聽聽他們的心聲。

　　第四組學員代表

　　“一治理四機制”整治庸政懶政

　　對于基層干部庸政懶政行為，要以猛藥去疴、良藥治本的手段，采取“一治理四機制”進行整治。

　　“一治理”，即由市或縣（區）一級牽頭，集中開展一次庸政懶政專項治理，集中調整、處置一批庸懶干部，騰出空間，為基層適當“換血”。

　　“四機制”，一是建立健全全面輪訓機制，每年分期分批對基層干部開展相關培訓，加強關懷關愛，解決干部思想缺鈣、本領不足和歸屬感弱等問題。二是建立激勵機制，及時表彰獎勵真干實干、奮發有為的干部，提拔使用品行端正、實績突出的干部，并為攻堅克難、敢做敢當的干部撐腰鼓勁。三是建立常態化監督機制，將對基層干部的黨委政府內部監督與司法監督、群眾監督等相結合，及時發現并處理基層干部中的不作為、慢作為、亂作為。四是建立“召回”機制及交流輪崗機制，對庸政懶政的基層干部進行“回爐再造”，視情況采取轉崗、免職、降職、降級、待崗、辭退等處理方式，同時加強交流輪崗，增添基層單位活力。

　　第五組學員代表

　　從人的問題著眼著手著力杜絕“庸懶散拖”

　　杜絕“庸懶散拖”，要從人的問題著眼著手著力。作為鎮（街）領導，要堅持問題導向、精準施策，既要樹立“實干為要”導向，進一步理順機制體制，又要反求諸己、自我革命，切實做到對干部給予重任，也要給予信任，這是整治“庸懶散拖”的實干和擔當。

　　一方面要主動為編外人員謀出路，如結合鄉村振興、征地拆遷等方面的重點工作進一步為基層干部謀出路、找位置；另一方面要加強紀檢監督檢查作用，提升領導干部自律意識、紅線意識和底線意識，杜絕形式主義、老好人思想，可探索在全市設立村（社區）試點紀檢監察站，進而全面鋪開，做到村（社區）全覆蓋，讓紀檢監察工作與基層重點工作深度融合，打通黨風廉政“最后一公里”。

　　第六組學員代表

　　堅持“嚴”字當頭，全面提振干部精氣神

　　堅持“學”字當先，不斷強化理想信念，深學篤用習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，持續錘煉黨性修養，始終走在前、當表率，推動團隊發揮更大效應。

　　堅持“嚴”字當頭，全面提振干部的精氣神，著力整治懶怠之風，注重增強大局意識、全局觀念，學習和對標先進，找差距、補短板、求突破，始終高懸問責利劍，對“不作為”干部動真格，問到實處，責到痛處。

　　堅持“干”字當前，積極搭建干事創業的大舞臺，引導干部把全部心思和精力用到干事創業上，健全科學有效的考核獎懲機制，充分調動干部積極性、主動性，同時給干部多一些生活、心理關懷，讓干部真正安心、安身、安業。

　　惠州日報記者歐陽成 通訊員惠市組