博羅整合黨政資源打造15分鐘黨群政務便民服務圈

　　“只到一個地方，不用10分鐘就辦好兩項業務，方便多了！”近日，在博羅縣柏塘鎮黨群服務中心，在平安社區工作人員幫助下，居民伍少娟很快辦好了涉及民政、社保相關業務。

　　鎮（街）群眾辦事“只進一扇門”，得益于博羅縣高標準推動全縣各鎮（街）黨群服務中心和便民服務中心“兩中心”一體化建設。作為博羅縣“營商環境綜合提升年”重要舉措之一，“兩中心”一體化建設是推動“一窗通辦”向基層延伸的主抓手，通過創新“黨建＋政務＋N”服務模式，打造開放式、集約化、共享型的黨群服務中心和便民服務中心。今年3月，柏塘鎮整合黨群和政務資源，在全縣率先實現“兩中心”一體化，構建親民、為民、利民、便民基層服務陣地。

柏塘鎮黨群服務中心設立“黨員先鋒崗”提升窗口服務水平。

　　整合黨群和政務資源，優化功能提升服務

　　“您好，請問您需要辦理什么事項？”“您可以先在這邊填表準備相關資料，等候叫號�！痹诎靥伶傸h群服務中心入口處，佩戴黨徽、著裝統一的工作人員耐心引導每一位前來辦理業務的群眾。當日，居民伍少娟不到10分鐘就辦好了業務。她告訴記者，此前民政業務與社保業務需要分別到兩個地方辦理，“兩中心”一體化建設完成后，“只需要跑一個地方、只到一個綜合窗口就能辦好，節省了不少時間。”

　　柏塘鎮公共服務辦主任練健勇介紹，柏塘鎮黨群服務中心功能設置上采取“9個基本功能區+拓展功能區”模式，目前綜合服務區、黨組織生活館、黨群議事區、黨建書吧、志愿者服務站等功能室已為群眾提供了大量的便民利民服務。在此基礎上，經過升級改造，在一樓完善布局了政務服務大廳，為群眾提供更為舒適便捷的辦事環境。同時，設立“黨員先鋒崗”等示范服務窗口，充分發揮黨員的凝聚力、創造力、戰斗力，全面提升窗口服務水平，打造更優營商服務環境。

　　練健勇介紹，實現“兩中心”一體化后，該鎮整合社保、民政、市場監督、戶籍管理等政務服務進駐黨群服務中心，設置綜合窗口、事項專窗共10個窗口，梳理進駐283個事項，讓群眾辦事“只進一扇門”。同時，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”的政務服務新模式，進一步提升政務服務效率，優化群眾的辦事體驗。該中心還配備了“灣區通辦”政務便民自助服務終端等自助終端，提供166個政務服務事項自助辦理服務，實現鎮級政務服務事項就近辦、網上辦、自助辦。

　　年底完成鎮（街）“兩中心”一體化建設

　　同樣正在進行試點建設的還有石灣鎮。與柏塘鎮采取集成建設不同的是，石灣鎮采取分站點推進“兩中心”一體化建設。新建“黨群服務中心（分站點）+便民服務中心”總面積1780平方米。其中一樓大廳830平方米，規劃設置13個辦事窗口以及信息公開區、24小時自助服務區、辦事等候區、導服區等，計劃進駐社保、醫保、民政、市場監督、人社、退役軍人等涉及民生事務。二樓面積950平方米，規劃設置20個辦事窗口及信息公開區、自助服務區、辦事等候區、導服區和調解室等，計劃進駐公安、國土規劃、城市建設管理等相關業務。同時，一樓和二樓還將分別規劃設置志愿者服務站、青年匯和黨員之家活動室等，把黨務建設、青年團、志愿者活動與服務群眾有機融合。項目預計6月底投入試用。

　　據了解，今年3月至7月為試點建設階段，推動羅陽街道、石灣鎮、園洲鎮、公莊鎮、湖鎮鎮、橫河鎮、柏塘鎮等7個試點鎮（街）先行先試；8月至11月為推廣建設階段，其余11個非試點鎮（街）將按照實際情況陸續完成建設并投入運營。到2022年底，全縣各鎮（街）全面完成“兩中心”一體化建設。

　　創新“黨建＋政務＋N”服務模式

　　博羅縣政務服務數據管理局相關負責人介紹，作為“大廳之外無審批”的基層延伸，“兩中心”一體化建設將實現審批服務事項“應進必進”，實現“中心之外無審批”。統籌各類政務服務事項，實現“一窗受理、綜合服務”。靈活設置幫辦代辦、跨域通辦、黨員服務、惠幫辦、黨員先鋒崗等系列便民窗口。以智慧政務為抓手，推進審批服務事項“一網通辦”，依托市統一申辦受理平臺，推進鎮（街）政務服務網上辦、掌上辦、指尖辦，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　除了聚焦提升政務服務效能，博羅還將以“兩中心”一體化建設為抓手，探索打造跨部門的綜合政務和黨務信息平臺。配備24小時自助服務終端機，持續梳理政務服務事項，整合政務和黨務資源，全面梳理并定期更新涉及社保、養老、醫療衛生、群團活動、生活服務等方面的資源清單和服務需求清單，推動黨務、政務、民生服務規范化、便利化、智能化。

　　據悉，“兩中心”一體化建設，按照“同陣地、同隊伍、同窗口、優服務”的原則，創新“黨建＋政務＋N”服務模式，探索構建黨建引領、資源共享、優勢互補、整體聯動的發展格局，致力打造“15分鐘黨群和政務便民服務圈”，把“兩中心”建設成為基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園，為黨員群眾提供高效便民暖心服務。

　　文/圖 惠州日報記者朱麗婷 盧泓宇 通訊員甘雨雯