做好服務筑好堡壘 仲愷創新黨建模式推動高質量發展

　　　  2月14日24時起，仲愷高新區潼僑鎮經過14天區域管控，全域解封！在這場疫情抗擊戰中，一抹抹紅色身影分外引人注目，哪里有困難、哪里最危險，哪里就有他們。

　　他們，就是仲愷高新區的黨員。他們迎難而上，主動走上疫情防控工作最前線，以實際行動展現了共產黨人的擔當。

　　其實，不僅在疫情防控這種急難險重任務面前，在基層治理、在助推經濟社會發展等常態化工作中，仲愷高新區的黨員干部也同樣率先垂范，充分發揮先鋒模范作用。

　　“仲愷高新區委緊密結合本地經濟社會發展實際，以問題導向明確黨建工作重點，以目標導向制定黨建工作措施，以結果導向檢驗黨建工作成果，通過創新黨建工作方式，新時代黨建工作取得良好成效。”仲愷高新區委有關負責人說。

仲愷高新區黨員主動奔赴一線，筑牢疫情防線。

　　當好“店小二”

　　聯合黨委推動項目“跑起來”

　　仲愷高新區是國家級高新區，近年來始終堅守工業精神，做強實體經濟，筑牢高質量發展根基。為營造良好的營商環境，仲愷高新區委深化實施黨企“快車道”，架起黨企“彩虹橋”；下好聯合黨委“一盤棋”，推動項目“跑起來”……努力當好“店小二”，搭建企業發展“綠色通道”。

　　星河仲愷人工智能產業園項目駐地梧村一路、羅庚盆路因缺乏紅綠燈，導致交通混亂、事故頻發，給項目人員出行帶來安全隱患。該項目聯合黨委獲知情況后，積極協調交警大隊到現場進行勘查，并積極推動在項目外圍各交叉口處增設紅綠燈，確保項目施工車輛、人員安全。仲愷環境生態園項目建設遭到附近群眾反對，為讓村民科學認識項目，打消疑慮，仲愷環境生態園項目聯合黨委委員、區城鄉環衛中心副主任劉輝全主動帶領村民代表到先進地區的已建成項目參觀學習，了解生活垃圾無害化處理工藝、處置流程和安全性能等知識，以科學、事實說服村民，很快獲得了群眾對項目的支持。為推進項目建設，贛深鐵路仲愷站站前公交配套工程項目聯合黨委成立項目黨員先鋒隊，負責統籌協調人員、物資，引導開展“綠色施工”活動，采取濕法作業開挖土方，安排專人對出入工地的車輛進行清洗，并對未施工裸土進行100%綠網覆蓋，大大降低施工粉塵污染，受到項目駐地群眾好評……

　　這樣的例子不勝枚舉。據介紹，為搶抓“雙區”建設機遇，加快推進重大項目建設，仲愷高新區成立了7個聯合黨委、14個項目企業（工作專班、項目駐地）臨時黨支部，配齊配強黨委委員45名、專職工作人員10名，通過“黨建+技能”“黨建+管理”等方式推動黨建與項目建設深度融合，促進項目建設提速增效。

　　據統計，2021年，仲愷高新區各重大項目聯合黨委已召開會議15次，研究議題28個，成立5支“黨員先鋒隊”，推動解決了項目企業建設、員工生活遇到的問題59個。

　　黨企“快車道”解決問題2491個

　　此外，仲愷高新區深化實施黨企“快車道”，去年8月以來，每日收集企業訴求形成“社情民意”日報，相關區領導當天批示后，逐條分發到相應的職能部門限期辦結，服務企業更加高效。

　　2021年下半年，東江科技園企業職工普遍反映惠澤大道尚書學校段擁堵，影響日常通勤和企業正常生產。社情民意工作小組第一時間將職工訴求發送至規劃建設辦及交警水口中隊，推動各方積極溝通協調，制訂出疏導緩解交通擁堵的辦法。在落實過程中，東江科技園管委會出資，對尚書學校學生專用接送車道進行擴寬及路面硬底化，并劃出專用接送車道。同時，聯合學校分散設置學生接送點、利用接駁車分批接送學生，有效緩解該路段的交通壓力，獲得園區廣大企業職工及周邊群眾點贊。

　　截至目前，黨企“快車道”累計開展主題活動近千場次，服務3.3萬人次，解決問題2491個。

　　春節假期之后，為保障企業安全開工，仲愷高新區黨委又吹響了疫情防控“集結號”，助力企業“開門紅”。據統計，仲愷高新區黨委共發動全區近萬名黨員奮戰抗疫一線，幫助企業解決用工、生產物料、物流等困難730個，全區規上企業開工646家，開工率達95%。

　　做好“領頭雁”

　　全區38個村劃分為三種類型，構建新型農村“紅色堡壘”

　　近些年來，仲愷高新區堅持高質量發展路線，致力打造國家一流高新區，吸引大批產業項目落地。為支持產業發展，74個村民小組需整村搬遷，農村組織架構、生產生活方式發生急劇變化。

　　針對新情況，仲愷高新區黨委主動創新管理模式，激活農村組織“新動能”。該區將全區38個村劃分為城中型、過渡型和保留型三種類型。其中，城中型村以設置出租屋管理黨組織、小區樓棟黨小組為重點，實現組織建設城市化；過渡型村以設置安置小區功能型黨組織為重點，實現黨員管理全覆蓋；保留型村以構建“黨建+產業鏈”為重點，把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能。

　　“這樣的‘三類’管理模式可以更好地發揮基層黨組織的‘領頭雁’作用，構建新型農村‘紅色堡壘’。”仲愷高新區黨群辦負責人說，比如出租屋管理黨組織，就在城中村管理中發揮了積極作用。

　　記者了解到，仲愷高新區城中村內有流動人口約42萬人、出租屋9000多棟，出租屋案件占全區治安案件的95%。針對出租屋領域矛盾糾紛、安全隱患易發多發的現實，仲愷高新區在全市率先成立9個出租屋管理聯合黨組織，200多名黨員房東在出租屋門前掛門牌亮身份，示范帶動N名非黨員房東、租客主動參與政策宣傳、糾紛調解、民意收集等工作，推動出租屋管理從“一盤散沙”向“齊抓共管”轉變。

　　在春節后的疫情防控中，這個轉變得到了充分體現。勝利村出租屋管理黨支部房東黨員黃惠良接到陳江街道1月10日開展全民核酸檢測的通知后，立即響應組織號召，在掛點聯系房東微信群告知各房東，讓各房東立即將信息通知到各租戶，并對未回復響應的房東和租客一一告知，確保核酸檢測“不漏一戶、不落一人”。和黃惠良一樣，在這次核酸檢測中，陳江街道100多名黨員房東組織發動了1.8萬名租客參加大規模核酸檢測。

　　為打造村組管理“橋頭堡”，仲愷高新區還創新思路，通過創新實施建立掛職鍛煉機制、提高經濟待遇、開展健康體檢、拓寬上升渠道以及推行“村賬鎮管、組章村管”等12條舉措，激活落實政策、服務基層、服務群眾的“末梢神經”。

　　成為“貼心人”

　　在全市率先成立新業態行業黨支部

　　連續5年為“兩新”黨員開展免費健康體檢，堅持每年為“兩新”黨建示范點發放補助100余萬元，有效激發黨組織和黨員工作熱情；出臺農村患病老黨員關愛扶助機制，累計補助2000多人次200多萬元；在全市率先成立5個新業態行業黨支部，打造“暖心驛站”，為外賣送餐員、快遞員提供飲水、小憩、充電等24小時暖心服務……在充分發揮黨員先鋒模范作用的同時，仲愷高新區黨委也積極做好后勤保障，當好黨員干部的“貼心人”、創建關心關愛“藍色港灣”。

　　仲愷高新區深入貫徹落實習近平總書記關于壯大新業態、凝聚新動能、引領新發展重要論述精神，主動謀劃推進，在全市率先成立新業態行業黨支部。

　　“對具備條件的，單獨建立黨支部；不具備單獨組建條件的，根據新就業群體黨員分布情況，抓實屬地兜底，成立聯合黨支部，將納入社區（村）黨組織管理。”仲愷高新區黨群辦有關負責人說，目前，該區已摸排新業態領域黨員24名，成立新業態黨支部（聯合黨支部）5個，實現在中心區全覆蓋。

　　據介紹，仲愷高新區積極整合服務資源，協同聯動加強對新業態從業人員的服務。在每個黨群服務中心積極打造“愛心驛站”，為外賣送餐員、快遞員、網約車司機等提供飲水、熱飯、小憩、充電等暖心服務。組織開展職業技能培訓、專家義診、法律公益咨詢等針對性活動，覆蓋200余人次。建立“黨員問需、支部集需、街鎮解需、區級應需”工作機制，對合理困難訴求和工作建議，及時轉交相關部門跟進回訪、限期解決，并給予處理結果答復；對困難訴求需要長期跟進落實的，由上級黨組織委派專人跟進處理，確保妥善解決。目前已收集問題訴求19個，幫助協調解決問題17個,正在跟進2個。

　　推行“雙星工程”充分發揮“兩新”黨組織作用

　　仲愷高新區是我市企業最密集的區域，為推動“兩新”黨組織充分發揮作用，助推企業發展，該區全面推行“雙星工程”（黨組織定級評星、黨員積分評星）。

　　據介紹，從2016年開始，仲愷高新區開始評審“兩新”組織星級黨建示范點。2021年底，仲愷高新區黨群辦發布了2021年“兩新”組織星級黨建示范點評審結果，共評選出五星級“兩新”黨建示范點11個、四星級黨建示范點12個、三星級黨建示范點24個，共補貼100萬元。“2021年評定的‘兩新’組織星級黨建示范點是歷年來最多的，共有47個，其中26個是復審合格保留原星級的，21個是新評定的。這也是我區首次對之前的‘兩新’組織星級黨建示范點進行復審。”仲愷高新區黨群辦有關負責人介紹，該區將對“兩新”組織星級黨建示范點進行動態管理，2021年復審就撤銷了6個不符合標準的示范點。

　　“此次星級評定工作，既是對高盛達公司黨委黨建工作的檢驗，也是黨委學習、提升的過程，進一步強化了黨委黨建工作力量。”高盛達控股（惠州）有限公司黨委委員崔巖介紹，該公司通過實施“三聯”黨建工作法、打造高盛達學院、培育“紅色工匠”等方式，實現了以黨建促進企業發展、以發展提升黨建工作的良好循環。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員蔡鎮貞