惠州市第十一次黨代會以來惠州黨建和組織工作亮點頻出

原標題：
黨建引領添動力 砥礪奮進譜華章
市第十一次黨代會以來惠州黨建和組織工作亮點頻出

　　惠州市第十一次黨代會以來，全市改革發展快馬加鞭，迎難而進，新動能不斷匯聚，新優勢日益凸顯，在實現高質量發展的道路上蹄疾步穩、勇毅篤行。回首過去的五年，緊跟新時代的鏗鏘步伐，全市組織系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦主責主業，融入中心大局，在攻堅克難中勇于擔當，在服務群眾中砥礪初心，在競逐一流中選才育才……用一項項扎實的工作、一個個精彩的亮點，勾勒出全市組織工作創新發展的精彩畫卷。

　　黨建鑄魂，凝聚攻堅克難的磅礴力量

　　初冬，陽光煦暖，惠州新材料產業園內，各項施工緊張有序，中國化學惠州工程項目總承包部黨支部委員、項目部副經理張紀寶一如既往奔波在工地上。他說：“幾個月前，產業園聯合黨委成立，積極協調各方解決了不少‘卡脖子’的征拆問題，現在更有信心如期完成各項施工任務。”

　　近年來，埃克森美孚、殼牌、恒力等國內外大企業來我市投資或擴大投資，眾多重大項目紛紛“搶灘”惠州。成立重大項目聯合黨委，把支部建在產業鏈上，就是針對我市重大項目多、建設工地多、需要完成的任務重等實際，著力解決項目各方合力有限、流動黨員作用發揮不明顯等問題的創新舉措。

　　“成立聯合黨委有利于充分凝聚項目組織方、投資方、施工方的合力。”市委組織部有關負責人表示，目前全市已成立重大項目聯合黨委34個，下轄工作專班臨時黨支部53個、項目企業臨時黨支部44個，將1555名黨員納入有效管理，有力推動黨的建設和項目建設同頻共振、互促共贏。

　　組織優勢一旦發揮出來，必能匯聚起戰勝一切艱難險阻的磅礴力量。五年來，在市委堅強領導下，全市組織系統圍繞中心、服務大局，在各種艱難險重任務和重大考驗面前迎難而上，讓鮮紅黨旗始終高高飄揚。

　　在脫貧攻堅和鄉村振興主戰場毫不退縮。全市各級各部門共500多個幫扶單位和7000多名黨員干部念茲在茲、持續奮戰，下沉一線開展掛鉤幫扶，幫助15188戶35546名貧困群眾穩定脫貧，46個相對貧困村全部出列。1人1集體獲脫貧攻堅全國表彰，11人7集體獲全省脫貧攻堅表彰。

　　在疫情防控前沿“沖鋒陷陣”。新冠肺炎疫情發生后，第一時間發出“動員令”，全市1.2萬多個基層黨組織21萬多名黨員迅速投入戰斗，定點醫院、交通卡點、小區門口……黨旗飄飄、黨徽閃耀，構筑起疫情防控“銅墻鐵壁”。1人1集體獲抗疫全國表彰，33名先進個人、11個先進集體、7名優秀共產黨員、6個先進基層黨組織獲全省抗疫表彰。

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　　中心工作到哪里，黨建工作就跟進到哪里，不斷推動基層黨組織成為攻堅克難的“紅色引擎”，廣大黨員成為攻堅克難的急先鋒。

　　固本強基，提升基層黨組織服務群眾能力

　　2019年，已擔任村民小組長多年的葉俊騰，通過鎮村干部“大儲備”考試，成為村“兩委”班子儲備人選，今年換屆順利當選村“兩委”干部，成為惠陽區秋長街道茶園村村委委員。“‘大儲備’這種梯次培養的鏈條，為基層干部成長提供了良好平臺。”葉俊騰說。

　　針對鎮村干部隊伍“頭雁”質量不高、發展黨員后繼乏人、村民小組干部脫管、編外人員管理失范等難題，2019年開始，市委組織部謀劃實施鎮村干部“大儲備”工程，推動鎮村組三級五類干部“一體化儲備、系統化管理”。

　　“今年還重點配套建立以用為本、優進劣汰的工作機制，不斷打造基層人才‘強磁場’，搭建選育管用‘全鏈條’。”市委組織部相關負責人說，目前已完成近6萬名農村45歲以下、大專以上外出能人“建檔立卡”，擇優選聘儲備人選超1.2萬名，夯實了基層組織體系基礎。

　　黨的事業在基層、血脈在基層、活力在基層。近年來，我市推動工作重心下移、資源下沉，有力推動基層黨建提質增效，切實提高服務群眾能力。

　　全力推進鎮街黨群服務中心實體化功能化建設。今年“七一”前，全面建成76個鎮街黨群服務中心，結合已常態化運行的1313個村（社區）黨群服務中心，形成鎮村兩級全覆蓋的服務體系，暢通聯系服務群眾“最后一步路”。

　　去年，我市創新思維，首次實行市委黨建工作重點實事模式，堅持以年為周期建立“任務分解、問題導向、質量評估、責任落實”四張清單，逐項明確目標、措施、完成時限、責任人等，并嚴格實行“一月一調度”、定期評估，著力構建一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作責任體系。

　　一項項固本強基的務實之舉，使全市基層黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大，大大增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用和服務群眾的工作實效。

　　選賢任能，激發黨員干部干事創業的精氣神

　　事業發展，唯在用人；用人之要，重在導向。選什么樣的人、用什么樣的干部，如何選人、怎樣用人……五年來，全市組織系統堅持新時代好干部標準，突出事業為上選賢任能，始終以正確用人導向引領干事創業導向。

　　水不激不躍，人不激不奮。2018年，在全省率先出臺激勵干部擔當作為實施辦法，制定46條具體措施，突出實踐實干實效，提拔使用對象向重大項目建設、脫貧攻堅和鄉村振興一線傾斜，集中選拔一批優秀年輕干部到吃勁崗位、艱苦地區經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

　　完善知事識人體系。市、縣（區）聯動開展兩輪干部工作“深調研”，完成2500多名處、科級領導干部專業特長和熟悉領域的梳理分類，為3780余名正科級以上干部“畫像造冊”，為強化干部動態管理、適時調用奠定了基礎。

　　去年，我市創新出臺規范市管職級干部管理暫行辦法，多措并舉，著力解決“英雄無用武之地”“干事創業熱情減退、勁頭不足”等問題，市管職級干部100%安排具體工作，一批職級干部因工作表現突出提拔領導職務或晉升職級，點燃了職級干部激情。

　　“堅持黨管干部原則，鮮明重品行、重實績、重公認導向，推動選人用人風氣持續好轉、更加清朗。”市委組織部有關負責人表示，近年來，全市組織系統著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，激勵廣大干部立足新時代、擔當新使命、展現新作為，匯聚了干事創業最大合力。

　　筑巢引鳳，推動優秀人才集聚成勢

　　“去年9月，我作為‘廣東省科技特派員’，與惠州市杜科新材料有限公司同心協力開展技術攻關，現已申請專利2項。”惠州學院化學與材料工程學院教師熊前程說，石化能源新材料是惠州的優勢產業，和他的研究方向一致，因此毫不猶豫地選擇來惠州發展。

　　熊前程是我市2019年引進的高層次人才，也是我市人才工作的一個縮影。五年來，圍繞加快構建更具競爭力的“2+1”現代產業體系，堅持項目人才一體抓，實現引才聚才與項目建設良性互動，全市近1.5萬名石化能源人才涵蓋石化產業上下游全鏈條，電子信息產業吸引產業人才近40萬名……

　　目前，惠州人才總量接近120萬名，高層次人才達到2.8萬名，科技領軍人才超150名，創新團隊71個，博士后、博士工作站超過40家，省重點實驗室、新型研發機構15家。這份亮眼的人才工作“成績單”背后，是近年來我市始終堅持人才引領發展的戰略定位、強化“引育留用”、打造人才“強磁場”的結果。

　　突出“基層導向、需求導向、實效導向”，推動出臺了《惠州市鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，通過制度化的有力舉措大力推動人才、編制、待遇等各類資源向基層傾斜流動，打破基層人才發展“天花板”，有效引導人才樂于在基層一線奮斗、建功立業。

　　多士成偉業，群賢濟宏圖。從去年開始，創新實施“惠”聚優才行動計劃，面向全國引進事業單位高層次人才、招聘政府高級雇員和國企高級職員，力爭五年內引進2500至3000名高層次專業化各類人才，為惠州“十四五”時期高質量發展提供人才支撐。

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　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點上，全市組織系統將堅定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，堅決落實市委部署要求，擔當實干，奮力拼搏，凝聚形成奮進新征程的磅礴力量，以高質量黨建引領保障高質量跨越發展，為惠州加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市作出新的更大貢獻！

　　惠州日報記者歐陽成 香金群