市殘聯堅持黨建引領聚力扶殘助殘推進殘疾人事業高質量發展

　　　第33次全國助殘日期間，全市殘聯系統緊緊圍繞“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”的主題，組織開展惠州市第二屆“最美殘疾人”“最美助殘人”發布儀式、殘疾人專場招聘會、輔具進校園等系列扶殘助殘活動，將助殘日拓展為助殘月，營造良好的扶殘助殘氛圍。

　　兜牢兜穩民生底線，確保符合條件的殘疾人最低生活保障、醫療保險和養老保險實現“應保盡保”，殘疾人“兩項補貼”實現“應補盡補”，0~8歲殘疾兒童康復救助實現“應救盡救”，農村困難殘疾人家庭危房改造與重度殘疾人家庭無障礙改造實現“應改盡改”；各項指標排名全省前列，其中，新增就業完成率、康復服務率排名全省第一，輔具適配率、就業培訓完成率排名全省第二，殘疾人總體就業率排名全省第三……2022年，我市殘疾人各項工作交出亮眼成績單。

　　數據的背后，是我市各級黨委、政府對殘疾人事業的高度重視，彰顯著社會各界對殘疾人工作的大力支持，凝聚著各級殘聯組織和全市殘疾人工作者的真情付出。

　　2022年以來，在市委、市政府的正確領導和省殘聯的具體指導下，在各級各部門積極參與和社會各界關心支持下，惠州市殘疾人聯合會（以下簡稱“市殘聯”）堅持黨建引領，大力推進“惠殘助殘·雙崗雙亮”黨建工程建設，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，以解決殘疾人“急難愁盼”問題為落腳點，主動作為、傾情聚力，推動殘疾人事業高質量發展。

惠州扶殘助殘氛圍濃厚。這是志愿者走進康園中心與殘友們互動，送去關愛和溫暖。

　　用心用情筑牢殘疾人民生底線

　　殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心、格外關注，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現。

　　截至4月底，全市共有持證殘疾人68086人。為保障殘疾人平等參與社會生活，我市不斷完善殘疾人社會保障體系，推動各項惠殘政策落地落實，著力解決一系列重點民生問題。

　　70歲的葉宏順是一名肢體殘疾人，也是一名獨居老人，由于年事已高，無法外出務工。讓他感到欣慰的是，這些年來，殘聯部門一直對他關愛有加，每個月領取困難殘疾人生活補貼，緩解了生活壓力。

　　在我市，類似葉宏順這樣的例子并不鮮見。近年來，市殘聯不斷完善殘疾人社會保障制度，推動各項惠殘政策落地落細，妥善解決了一系列重點民生問題。據統計，2022年，我市累計發放“兩項補貼”1.74億元。其中，發放困難殘疾人生活補貼4412.45萬元，惠及20021人，發放重度殘疾人護理補貼1.3億元，惠及44663人，做到“應補盡補”。16277名殘疾人享有最低生活保障，資助40390名殘疾人參加城鄉居民醫保、36573名殘疾人參加城鄉居民養老保險，做到“應保盡保”。對1670名在康復機構訓練的殘疾兒童開展康復救助，救助金達1845.33萬元，做到“應救盡救”。完成112戶因自然災害造成新出現的危房改造，完成253戶重度殘疾人家庭無障礙改造，做到“應改盡改”。

　　多措并舉助力殘疾人就業增收

　　就業是民生之本，是幫助殘疾人改善生活狀況、融入社會和實現人生價值的重要途徑。今年以來，2023年惠州市“春風行動”暨就業援助月殘疾人專場招聘會、全國助殘日殘疾人供需招聘會等多場招聘會先后舉辦，70家單位參加現場招聘，提供包括客服專員、倉管員、工程師等23個招聘工種，193人現場達成初步就業意向。

　　為促進殘疾人就業，我市創新開展殘疾人集中就業模式，持續拓展殘疾人輔助性就業，扶持殘疾人自主就業創業，多渠道促進殘疾人就業創業。“殘聯培訓，幫我打開了生活的另外一扇窗。”視障殘疾人劉麗玉談起市殘聯組織開展的盲人按摩培訓，一下子打開了話匣子。

　　今年38歲的劉麗玉因視網膜色素變性惡化，導致左眼只有光感，右眼視力僅為0.01。“自從眼睛看不見后，我感到迷茫又自卑。”劉麗玉說，經過幾年調整，才慢慢接受這一現實，并嘗試改變自己。去年6月，她收到殘聯開展視障人士免費按摩培訓的通知，第一時間報了名，經過兩個多月的培訓，她學會了技能，也順利找到了工作，重新找回了自信。

　　和劉麗玉一樣，越來越多的殘疾人通過就業培訓學到一技之長，過上了更加幸福的生活。據統計，2022年，全市新增就業年齡段殘疾人完成培訓1839人次，完成城鄉殘疾人新增就業5368名，全市累計有19658名就業年齡段殘疾人實現就業，就業率達55.64%。全市建立80個社區康園中心，為1700多名精神、智力、重度肢體和其他有需求的殘疾人提供輔助就業、技能訓練、日間照料、康復功能訓練、康樂文體等服務。

　　為抓牢殘疾人就業工作，我市出臺《惠州市促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）》，提出2022～2024年將實現全市城鄉新增殘疾人就業3600人以上，開展職業技能培訓4200人次以上。

　　提標擴面優化殘疾人康復服務

　　5年前，李米（化名）迎來期盼已久的孩子，可孩子7個多月不會翻身、8個多月還不會坐、一頓米糊要吃兩個小時……經過各種檢查，終于找到了原因，孩子患有皮特-霍普金斯綜合征——這是一種可能由基因突變引發的罕見病。夫妻倆只好辭了工作，帶孩子到全國各地尋醫問藥，幾年的求醫之路給家庭帶來很大的經濟壓力。去年她給女兒辦了殘疾人證，進入市殘疾人康復中心接受免費康復訓練，大大減輕了家庭經濟負擔。

　　康復是廣大殘疾人最直接、最迫切、最現實的需求。近年來，我市不斷增加公辦康復機構學位，引導發展民辦康復機構，提高輔具適配服務水平，大力推進大齡兒童及成人適應性訓練和支持性服務。

　　據統計，截至目前，市殘聯主辦主管殘疾兒童康復服務定點機構38家，其中公辦機構6家，民辦機構32家，配有康復專業技術老師659名，其中獲得省級以上康復培訓證書的497名。在經費保障方面，在公辦定點康復機構參加康復訓練的殘疾兒童，費用全免；在民辦定點康復機構參加全日制康復訓練的0~6歲惠州戶籍兒童，每人每月享受2800元的康復救助。對于部分選擇非全日制融合訓練的0~6歲兒童和需延長康復訓練期的7~8歲兒童，我市積極做好托底保障，由市、縣（區）財政資金給予救助，民辦機構每人每月分別可享受1000元（0~6歲）和600元（7~8歲）的康復救助。

　　去年，我市共有28480名殘疾人接受康復服務，殘疾人康復服務率100%，全省排名第一；2534名殘疾人得到輔具適配服務，輔具適配率99.92%，全省排名第二。各類殘疾兒童少年義務教育入學率超過98%，殘疾兒童入園率超過85%，全市殘疾人高中階段實現免費教育。

　　2023年實施“四大重點工程”

　　今年市殘聯將繼續聚焦殘疾人關心關注的民生問題，實施“四大重點工程”，促進惠州殘疾人事業高質量發展，讓廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　實施黨建引領業務發展提效工程。大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，以黨建引領殘聯業務工作發展，爭取走在全省前列。

　　實施康復機構建設管理提質工程。2023年底，兒童康復機構制度更加完善，康復水平整體提高，康復服務更加公平，機構管理更加規范；積極推進殘疾人服務設施建設，實現市、縣兩級殘疾人康復設施全覆蓋，形成專業化康復網絡。

　　實施殘疾人就業增收提檔工程。年度新增就業1200人以上，新增培訓1400人次以上，殘疾人就業創業能力持續提升，殘疾人就業更充分更高質量。

　　實施縣（區）專門協會注冊提速工程。用3年時間完成5個縣（區）五大專門協會注冊工作。今年力爭完成8個協會注冊。

　　文字 惠州日報記者駱國紅 
　　圖片 惠州日報記者駱國紅 李松權