仲愷：建起“紅色出租屋” 基層治理黨旗飄揚

　　7月8日，仲愷高新區召開“紅色出租屋”黨建工作現場觀摩會（惠環站）暨第一期評優評先表彰座談會，對首批6個“紅色出租屋”先進黨組織、10名優秀黨員房東、10名優秀黨務工作者、20名最美房東進行了表彰。

　　會議透露，目前，仲愷高新區已建立1個區級黨建聯席會、5個鎮（街）出租屋管理聯合黨委、49個出租屋管理黨支部、9個出租屋管理黨小組。“紅色出租屋”的建設成效逐漸顯現：今年1~6月，仲愷高新區“兩搶一盜”警情同比下降5.82%，消防火災同比下降28.2%。

　　紅旗村沙歐網格出租屋管理黨支部助力智力殘障人士返鄉。

　　已打造12個標準化出租屋管理黨支部陣地

　　走進惠環街道紅旗村下歐村民小組，一面大大的墻上，一組《紅色出租屋》漫畫分外引人注目，過往群眾都忍不住停下腳步認真看上幾眼。“哦……‘紅色出租屋’原來是做這些的，真不錯！”簡潔生動的漫畫讓群眾秒懂“紅色出租屋”，紛紛點贊。

　　繞過這面墻，便是惠環街道紅旗村沙歐網格出租屋管理黨支部所在地。門外，宣傳欄公布了黨員房東聯系戶、最美黨員房東等；門內，便民服務宣傳冊、雨傘、充電器、醫療箱等各種便民設施一應俱全。

　　“在‘紅色出租屋’建設工作中，我們創新打造了紅旗‘益’家出租屋管理模式。”惠環街道紅旗村沙歐網格出租屋管理黨支部書記林佟靈介紹，紅旗村在堅持黨建引領出租屋治理中，探索形成了符合該村實際的一套管理模式：充分發揮黨建核心引領作用，通過強化“1+4+N”出租屋管理隊伍、實施“五個一線”工作法、打造“五分鐘黨群服務圈”等，做到多元協同“益”起共治，精準治理“益”起參與，千家萬戶“益”起共享，推動形成共建共治共享社會治理新格局。

　　這是仲愷高新區眾多出租屋管理黨支部的一個縮影。今年1月開展“紅色出租屋”工作以來，仲愷高新區統一打造了12個標準化出租屋管理黨支部陣地，已組建起“558名黨員房東+5554名非黨員房東”的生力軍，有力助推全區社會治理、疫情防控、防汛救災等方面工作開展。

紅旗村下歐村民小組的《紅色出租屋》漫畫十分引人注目。

　　從縱向橫向兩個維度構建管理組織體系

　　“我們從縱向和橫向兩個維度構建‘紅色出租屋’管理組織體系。”會上，仲愷高新區委書記吳獻民介紹，該區縱向建立了“四級組織網絡”，探索推行“五色”分類管理法和“三級五步”，對出租屋實現精準治理；橫向統籌整合政法、公安、消防等10個職能部門工作力量，構建了基層統籌、條塊結合、多方參與、共建共管的治理格局。

　　針對下一階段的工作，吳獻民要求：要實現黨建引領“全覆蓋”，各鎮（街）要全面摸清出租屋底數，發揮“1+N”掛鉤聯系機制作用，將轄區所有出租屋全部納入管理；要壓實各方責任、落實屬地責任，將“紅色出租屋”黨建工作納入鎮街（園區）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核重點內容；要發揮職能優勢，將區直相關部門資源、服務向出租屋一線下沉，通過開展“萬眾評黨務”活動檢驗工作成效；要加強激勵引導，出臺量化管理辦法，對表現優秀的出租屋管理黨組織和個人給予精神和物質獎勵；要打造黨建新品牌，充分用好技術手段，通過開發小程序、APP等方式，賦予“紅色出租屋”新的生命力，讓基層社會治理更加有力有效。

　　知多點

　　紅旗“益”家出租屋管理模式

　　多元協同“益”起共治

　　“1+4+N”出租屋管理隊伍：1個出租屋管理聯合黨委；4個網格出租屋管理黨支部；村（組）自治組織、政法、公安、工廠企業、網格員、黨員房東及志愿者等多方力量。

　　精準治理“益”起參與

　　“五個一線”工作法：資源在一線下沉、問題在一線掌握、矛盾在一線化解、要事在一線協商、服務在一線聯做。

　　千家萬戶“益”起共享

　　“五分鐘黨群服務圈”：對關系房東和租戶切身利益的熱點難點問題，可及時到各網格“紅色出租屋”黨建陣地進行反映、協商和調解。

　　四級組織網絡

　　建立1個區級黨建聯席會、5個鎮（街）出租屋管理聯合黨委、49個出租屋管理黨支部、9個出租屋管理黨小組。

　　“五色”分類管理法

　　紅色表示黨員房東，橙色表示熱心房東，藍色表示房東自主管理，綠色表示寬管級，黃色表示嚴管級。對寬管級樓棟每半個月巡查一次，引導居民優先租住；嚴管級樓棟每周巡查一次，加強巡查力度，督促隱患整改。

　　“三級五步”工作法

　　按照消防安全、管理規范、社會治安、疫情防控、文明衛生五大評定標準將出租屋管理等級劃分為一級出租屋、二級出租屋、三級出租屋，并建立“一戶一檔”工作臺賬，把出租屋管理過程分為“查賬—建賬—議賬—銷賬—曬賬”五個步驟。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員顏國慶 陳澤權