幸福,是溫馨的字眼,也是永恒的話題。
關(guān)于幸福,不同的人有不同的感悟。對(duì)青少年而言,幸福或是快樂讀書家人陪伴;對(duì)長(zhǎng)者而言,幸福或是生活便利子孫繞膝;對(duì)百姓而言,幸福是身體健康安居樂業(yè)。
辦好民生實(shí)事,就是提升百姓福祉。過去一年,我市持續(xù)加大民生投入,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,加快解決民生突出問題,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人居環(huán)境整治和老舊小區(qū)微改造等各項(xiàng)民生事項(xiàng)都取得長(zhǎng)足發(fā)展,讓老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的好處。
保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年是“十四五”開局之年,市委十一屆十次全會(huì)提出建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的目標(biāo)。我們期盼改善民生的“接力賽”,跑出民生發(fā)展的“加速度”,持續(xù)增強(qiáng)百姓幸福感。
去年7月4日高考前,惠州高三學(xué)子為自己加油打氣。
學(xué)有優(yōu)教
增加學(xué)位供給 提升教學(xué)質(zhì)量
惠州市第十六小學(xué)去年4月份動(dòng)工以來,家住江北海倫堡小區(qū)的張女士就一直關(guān)注著學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展。她的孩子正讀幼兒園大班,盼著市第十六小學(xué)早點(diǎn)建好,實(shí)現(xiàn)在家門口就讀的愿望。
近日,記者走訪該建設(shè)工地了解到,目前施工進(jìn)展順利,按照計(jì)劃,春節(jié)前2座塔樓主體結(jié)構(gòu)將封頂,2月底第3座塔樓主體結(jié)構(gòu)封頂,爭(zhēng)取今年6月完工交付使用。“這間學(xué)校建好后,我的孩子上學(xué)就方便多了。”張女士高興地說。
教育是最大的民生。一直以來,我市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,以“人民滿意”為最高標(biāo)尺,著眼未來發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼,緊緊圍繞惠州學(xué)子“有學(xué)上”“上好學(xué)”兩個(gè)目標(biāo),以改革為動(dòng)力,在學(xué)位供給和質(zhì)量提升上打基礎(chǔ)、建機(jī)制,不斷提高“學(xué)有優(yōu)教”發(fā)展水平。
為增加學(xué)位供給,市教育局著力構(gòu)建以“三個(gè)計(jì)劃”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)教育學(xué)位保障體系。實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃,每年新增60所幼兒園,增加2萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位,推進(jìn)解決學(xué)前教育“入園難”“入園貴”問題;實(shí)施公辦義務(wù)教育學(xué)校新建、改(擴(kuò))建計(jì)劃,每年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位2.5萬個(gè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市符合條件的孩子都“有學(xué)上”;多措并舉抓實(shí)普通高中三年攻堅(jiān)計(jì)劃,每年新增近5000個(gè)普通高中學(xué)位,滿足百姓對(duì)學(xué)位的需求。
同時(shí),著力構(gòu)建“以測(cè)找差距、以督提質(zhì)量”為主要抓手的基礎(chǔ)教育質(zhì)量體系。從2017年開始,以縣區(qū)為單位,每學(xué)年對(duì)小學(xué)、初中學(xué)校的某一個(gè)年級(jí)中的兩個(gè)學(xué)科進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)考試,綜合分析成績(jī),找出各縣區(qū)、各學(xué)校之間差距。每年召開基礎(chǔ)教育質(zhì)量大會(huì),發(fā)布基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,并將結(jié)果通報(bào)全市,大力營(yíng)造“以質(zhì)量論英雄”的教育發(fā)展氛圍。
通過努力,惠州義務(wù)教育大班額占比下降明顯,全市大班額由2018年的14.76%下降到去年的1.75%,全面消除了66人以上超大班額。普通高中錄取率從2019年的56%提高到去年的59.5%,全市近6成中考考生入讀普通高中,極大滿足了惠州學(xué)子入讀普通高中的愿望。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,縣區(qū)與城區(qū)、農(nóng)村與城市之間的教育差距得到了很大提高和改善,各縣區(qū)中考平均分與全市平均分的差距逐年減小。
美麗惠州小朋友最喜歡。
市民參與戶外運(yùn)動(dòng)后快樂留影。
游客在惠東白馬村體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼蕖?/font>
住有宜居
優(yōu)化人居環(huán)境 完善基礎(chǔ)配套
走進(jìn)市區(qū)東平金沙俊園,只見社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,車輛停放有序,老人在小廣場(chǎng)上伴著音樂翩翩起舞,孩子們?cè)谟螛穲@里玩滑滑梯、騎木馬,其樂融融。這得益于去年11月完成的“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。
金沙俊園建于上世紀(jì)90年代末,現(xiàn)有業(yè)主1200多戶,約5000人。在改造前,路面坑洼、綠化雜亂,加之小區(qū)管理不到位,居民沒少埋怨。此次改造總投入300萬元,對(duì)小區(qū)空間進(jìn)行重新布局,對(duì)路面、停車棚、綠化進(jìn)行改造,增設(shè)了休閑娛樂設(shè)施,設(shè)置了長(zhǎng)者飯?zhí)谩㈤L(zhǎng)者之家等,小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化,配套設(shè)施更加完善,居民連連稱贊。“小區(qū)環(huán)境變漂亮了,大家都愿意下來玩了,很熱鬧。”在金沙俊園住了十年的龔先生笑著說,“改造后,不僅人氣高了,房?jī)r(jià)也跟著漲了。”
去年,市民政局推進(jìn)實(shí)施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目,針對(duì)老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施陳舊、居民活動(dòng)空間狹小、群眾議事平臺(tái)缺乏、社區(qū)治理動(dòng)力和活力不足等問題進(jìn)行微改造,把老舊小區(qū)改造和基層社會(huì)治理結(jié)合起來,營(yíng)造共建共治共享的社區(qū)治理格局。目前,去年原計(jì)劃的42個(gè)和惠城區(qū)新增的40個(gè)共82個(gè)改造點(diǎn)已完成改造任務(wù),合計(jì)投入8800多萬元,惠及群眾超過10萬人。
“微改造”讓城市老舊小區(qū)煥新顏,人居環(huán)境整治則讓農(nóng)村環(huán)境大變樣。2018年以來,我市各縣區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
鄒艷家住惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明村新老屋片區(qū),出門是寬闊干凈的瀝青村道,道路兩側(cè)種有花草,雖是深冬時(shí)節(jié)依然花團(tuán)錦簇,遠(yuǎn)處的小廣場(chǎng)是村民休閑熱鬧的地方……去年以來,沙田通過開展“清潔先行”“清水治污”“綠滿家園”和“三清三拆三整治”等一系列行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,村容村貌大幅改善。“空氣好,環(huán)境美,不少外出的村民經(jīng)常回村里了。”
去年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn),突出抓好農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理等重點(diǎn)工作,全市1043個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到干凈整潔,4個(gè)省級(jí)示范片16個(gè)核心村、46個(gè)省定貧困村、144個(gè)示范村基本形成示范效應(yīng);全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理,農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。
醫(yī)療服務(wù)下沉基層活動(dòng)不斷提升群眾“家門口健康指數(shù)”。
去年12月16日,市第一人民醫(yī)院2號(hào)樓投用。
病有良醫(yī)
提升醫(yī)療水平 減輕群眾負(fù)擔(dān)
“這里的環(huán)境、服務(wù)和技術(shù)都很好,分娩體驗(yàn)很不錯(cuò)。”近日,楊女士在惠州市第一人民醫(yī)院產(chǎn)科順產(chǎn)誕下第二個(gè)寶寶后不久,開心地和親朋好友分享。
市第一人民醫(yī)院是市區(qū)江北區(qū)域唯一一家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,但成立12年來因?yàn)楦鞣N原因一直沒有設(shè)立產(chǎn)科和新生兒科。近些年,江北成為新的城市中心區(qū),人口迅速集聚,加上“全面二孩”政策的實(shí)施,周邊群眾對(duì)醫(yī)院擴(kuò)容的呼聲越來越高。
去年12月16日,市第一人民醫(yī)院建筑面積近7萬平方米的2號(hào)樓正式啟用,不僅增設(shè)了以前沒有的產(chǎn)科、新生兒科等專科,原本床位不足的消化內(nèi)科等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科也得以擴(kuò)容,還增加了約400個(gè)車位,設(shè)置了空中停機(jī)坪,無論就醫(yī)環(huán)境,還是醫(yī)療資源,都得到顯著提升,能為市民提供更方便和更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
民生核心是幸福,幸福基礎(chǔ)是健康。建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,更好滿足人民群眾的多層次、多樣化衛(wèi)生健康需求,解決老百姓看病就醫(yī)困難,是過去一年我市衛(wèi)生健康工作的著力點(diǎn)。
去年,我市以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手,推動(dòng)縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”,累計(jì)建成醫(yī)聯(lián)體36個(gè)。全市公立醫(yī)院全面取消藥品、耗材加成后,徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”“以耗養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制,群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,切實(shí)提高了就醫(yī)的可及性和便利性。醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化,實(shí)施按病種分值付費(fèi)為主,結(jié)合按項(xiàng)目付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)和按服務(wù)單元付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合式付費(fèi)方式,切實(shí)提高了各醫(yī)院的成本控制意識(shí),過度醫(yī)療、重復(fù)檢查、重復(fù)治療等情況明顯減少。
為切實(shí)提高急診急救能力,我市還大力推動(dòng)“胸痛中心、創(chuàng)傷中心、腦卒中中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心”五大中心建設(shè)。目前已建成國(guó)家高級(jí)卒中中心3家,國(guó)家示范防治卒中中心2家;市第一人民醫(yī)院作為創(chuàng)傷中心聯(lián)盟牽頭單位,創(chuàng)傷急診復(fù)蘇平均時(shí)間縮短至25分鐘,為搶救生命爭(zhēng)取了黃金時(shí)間。
為讓基層群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,我市堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略,去年共引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才1000多名。全面落實(shí)晉升高級(jí)職稱前下鄉(xiāng)支醫(yī)政策,選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)184個(gè)全科醫(yī)生特設(shè)崗位選聘,嚴(yán)密組織完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試上萬人次,醫(yī)療衛(wèi)生人才層次不斷提升。
市社會(huì)福利院里,老人“展風(fēng)采”。
環(huán)境美人氣旺,惠州社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩。
老有頤養(yǎng)
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 實(shí)施智慧助老
日前,位于惠城區(qū)橋西街道中山南路的惠城廣慈護(hù)理站正式掛牌成立,吸引了不少附近長(zhǎng)者和居民前來咨詢。該護(hù)理站醫(yī)療總監(jiān)郭林杰介紹,護(hù)理站主要為轄區(qū)及周邊長(zhǎng)期臥床長(zhǎng)者、患者、殘疾人、臨終患者和其他需要護(hù)理服務(wù)者提供基礎(chǔ)、專科、臨終護(hù)理等上門護(hù)理服務(wù)以及個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。居民呂大爺了解之后感慨道:“家附近有這樣一個(gè)護(hù)理站還是不錯(cuò)的,萬一有需要而孩子又不在身邊,還能有專業(yè)護(hù)士上門來幫忙。”
去年,惠州積極探索符合我市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,在惠城區(qū)遴選3個(gè)社區(qū)開展社區(qū)護(hù)理站建設(shè)試點(diǎn),除了廣慈護(hù)理站,另外兩家分別是位于小金口的曾求恩護(hù)理站和位于橋西麥地的方舟護(hù)理站。社區(qū)護(hù)理站突破專業(yè)護(hù)理服務(wù)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)、居家延伸的工作瓶頸,為長(zhǎng)者相對(duì)集中區(qū)域以及醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的片區(qū)提供“最后一公里”護(hù)理服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人,占戶籍人口的12.9%,惠州已進(jìn)入老齡化社會(huì)。為及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化,推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,惠州市長(zhǎng)者服務(wù)局通過開展“六雙”建設(shè)行動(dòng)(“雙網(wǎng)”:建設(shè)實(shí)體的三級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng),建設(shè)信息化智慧長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng);“雙高”:建設(shè)國(guó)家高端康養(yǎng)基地,建設(shè)國(guó)家老年用品研發(fā)制造高地;“雙結(jié)合”:推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合;“雙促進(jìn)”:促進(jìn)樂活養(yǎng)老,促進(jìn)孝親敬老;“雙支撐”:強(qiáng)化人才支撐,強(qiáng)化服務(wù)支撐;“雙保障”:強(qiáng)化政策制度保障,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障),不斷提高長(zhǎng)者獲得感、幸福感和安全感。
方案實(shí)施大半年以來,取得了階段性成效。在提高長(zhǎng)者優(yōu)待水平方面,拓寬“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)保障范圍,去年1月起,保障對(duì)象在原來70周歲以上老年人基礎(chǔ)上,增加60~69周歲低保、特困老年人購買對(duì)象,所需資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。去年,“銀齡安康行動(dòng)”已理賠6510人次,賠付金額超1000萬元。同時(shí),我市率先上線“粵省事”即辦即批服務(wù),去年已有4000多名長(zhǎng)者通過“刷臉”成功申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。
在健全醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)體系方面,全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開設(shè)為長(zhǎng)者提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。我市還積極推進(jìn)各縣區(qū)300張以上床位的長(zhǎng)者安養(yǎng)中心(福利服務(wù)中心)建設(shè),目前已在惠城、惠陽、龍門、仲愷4個(gè)縣區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)。同時(shí),不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),建立社區(qū)老年人日間照料示范中心7個(gè),開展長(zhǎng)者“大助餐”服務(wù),提升長(zhǎng)者服務(wù)的精準(zhǔn)性和便利性。
數(shù)說幸福2020
教育
新增2萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位,超3萬個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位,近5000個(gè)普通高中學(xué)位;
全市大班額由2018年的14.76%下降到1.75%,全面消除66人以上超大班額;
普通高中錄取率從2019年的56%提高到去年的59.5%,全市近6成中考考生入讀普通高中。
醫(yī)療
推動(dòng)縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”,累計(jì)建成醫(yī)聯(lián)體36個(gè);
建成國(guó)家高級(jí)卒中中心3家,國(guó)家示范防治卒中中心2家;
全年共引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才1000多名,選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)184個(gè)全科醫(yī)生特設(shè)崗位選聘。
環(huán)境
完成82個(gè)老舊小區(qū)“惠民空間”微改造,合計(jì)投入8800多萬元,惠及群眾超10萬人;
全市1043個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到干凈整潔,全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理,農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。
養(yǎng)老
惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人,占戶籍人口的12.9%,惠州已進(jìn)入老齡化社會(huì);
“銀齡安康行動(dòng)”理賠6510人次,賠付金額超1000萬元,4000多名長(zhǎng)者通過粵省事小程序“刷臉”成功申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。
短評(píng)
大作為撐起大民生
奮斗激情四處點(diǎn)燃,幸福之花遍地綻放。去年,惠州廣大黨員干部共同奮斗,讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),可視可感之處,是一個(gè)個(gè)充滿社情民意的“惠民大禮包”。大發(fā)展中有大驚喜,大作為里有大民生,一攬子民生事業(yè)建設(shè)大大增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
追求幸福是人的一項(xiàng)基本目標(biāo),滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,是我們的奮斗目標(biāo)。營(yíng)造幸福生活,就要大力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)水平,讓群眾在家門口就能享受到高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育、娛樂、養(yǎng)老等服務(wù)。要真正把群眾冷暖放在心里,用心用情用力破解百姓“急難愁盼”,補(bǔ)齊群眾生活配套短板,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
我市人居環(huán)境備受稱贊,近年來更是大力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,但對(duì)標(biāo)一流人居環(huán)境仍有短板和不足。群眾生活無小事,以教育、環(huán)境、人居、養(yǎng)老等民生事業(yè)建設(shè)為切入口,深入推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,加快城市人居品質(zhì)提升,將切實(shí)提升群眾獲得感、滿意度。抓牢民生事業(yè)建設(shè)抓手,不斷拓展共建共治共享社會(huì)發(fā)展新局面,讓市民群眾更好享受建設(shè)成果,將不斷激發(fā)惠州人民激情斗志,推動(dòng)惠州城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。
新的一年,讓我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)以大作為撐起大民生,不斷豐富幸福惠州的時(shí)代內(nèi)涵。
(凌保康)
文字(除署名外) 統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群
采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅 香金群 通訊員江慎諾
圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 鐘暢新 楊建業(yè) 謝菁菁 彭紅霞 通訊員歐永杰 攝