惠州跑出民生發(fā)展“加速度” 持續(xù)增強(qiáng)百姓幸福感

　　住有宜居

　　優(yōu)化人居環(huán)境 完善基礎(chǔ)配套

　　走進(jìn)市區(qū)東平金沙俊園，只見社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，車輛停放有序，老人在小廣場(chǎng)上伴著音樂翩翩起舞，孩子們?cè)谟螛穲@里玩滑滑梯、騎木馬，其樂融融。這得益于去年11月完成的“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。

　　金沙俊園建于上世紀(jì)90年代末，現(xiàn)有業(yè)主1200多戶，約5000人。在改造前，路面坑洼、綠化雜亂，加之小區(qū)管理不到位，居民沒少埋怨。此次改造總投入300萬元，對(duì)小區(qū)空間進(jìn)行重新布局，對(duì)路面、停車棚、綠化進(jìn)行改造，增設(shè)了休閑娛樂設(shè)施，設(shè)置了長(zhǎng)者飯?zhí)谩㈤L(zhǎng)者之家等，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，配套設(shè)施更加完善，居民連連稱贊。“小區(qū)環(huán)境變漂亮了，大家都愿意下來玩了，很熱鬧。”在金沙俊園住了十年的龔先生笑著說，“改造后，不僅人氣高了，房?jī)r(jià)也跟著漲了。”

　　去年，市民政局推進(jìn)實(shí)施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，針對(duì)老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施陳舊、居民活動(dòng)空間狹小、群眾議事平臺(tái)缺乏、社區(qū)治理動(dòng)力和活力不足等問題進(jìn)行微改造，把老舊小區(qū)改造和基層社會(huì)治理結(jié)合起來，營(yíng)造共建共治共享的社區(qū)治理格局。目前，去年原計(jì)劃的42個(gè)和惠城區(qū)新增的40個(gè)共82個(gè)改造點(diǎn)已完成改造任務(wù)，合計(jì)投入8800多萬元，惠及群眾超過10萬人。

　　“微改造”讓城市老舊小區(qū)煥新顏，人居環(huán)境整治則讓農(nóng)村環(huán)境大變樣。2018年以來，我市各縣區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　鄒艷家住惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明村新老屋片區(qū)，出門是寬闊干凈的瀝青村道，道路兩側(cè)種有花草，雖是深冬時(shí)節(jié)依然花團(tuán)錦簇，遠(yuǎn)處的小廣場(chǎng)是村民休閑熱鬧的地方……去年以來，沙田通過開展“清潔先行”“清水治污”“綠滿家園”和“三清三拆三整治”等一系列行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌大幅改善。“空氣好，環(huán)境美，不少外出的村民經(jīng)常回村里了。”

　　去年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，突出抓好農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理等重點(diǎn)工作，全市1043個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到干凈整潔，4個(gè)省級(jí)示范片16個(gè)核心村、46個(gè)省定貧困村、144個(gè)示范村基本形成示范效應(yīng)；全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。

醫(yī)療服務(wù)下沉基層活動(dòng)不斷提升群眾“家門口健康指數(shù)”。

去年12月16日，市第一人民醫(yī)院2號(hào)樓投用。

　　病有良醫(yī)

　　提升醫(yī)療水平 減輕群眾負(fù)擔(dān)

　　“這里的環(huán)境、服務(wù)和技術(shù)都很好，分娩體驗(yàn)很不錯(cuò)。”近日，楊女士在惠州市第一人民醫(yī)院產(chǎn)科順產(chǎn)誕下第二個(gè)寶寶后不久，開心地和親朋好友分享。

　　市第一人民醫(yī)院是市區(qū)江北區(qū)域唯一一家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，但成立12年來因?yàn)楦鞣N原因一直沒有設(shè)立產(chǎn)科和新生兒科。近些年，江北成為新的城市中心區(qū)，人口迅速集聚，加上“全面二孩”政策的實(shí)施，周邊群眾對(duì)醫(yī)院擴(kuò)容的呼聲越來越高。

　　去年12月16日，市第一人民醫(yī)院建筑面積近7萬平方米的2號(hào)樓正式啟用，不僅增設(shè)了以前沒有的產(chǎn)科、新生兒科等專科，原本床位不足的消化內(nèi)科等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科也得以擴(kuò)容，還增加了約400個(gè)車位，設(shè)置了空中停機(jī)坪，無論就醫(yī)環(huán)境，還是醫(yī)療資源，都得到顯著提升，能為市民提供更方便和更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　民生核心是幸福，幸福基礎(chǔ)是健康。建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更好滿足人民群眾的多層次、多樣化衛(wèi)生健康需求，解決老百姓看病就醫(yī)困難，是過去一年我市衛(wèi)生健康工作的著力點(diǎn)。

　　去年，我市以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，推動(dòng)縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”，累計(jì)建成醫(yī)聯(lián)體36個(gè)。全市公立醫(yī)院全面取消藥品、耗材加成后，徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”“以耗養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制，群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，切實(shí)提高了就醫(yī)的可及性和便利性。醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化，實(shí)施按病種分值付費(fèi)為主，結(jié)合按項(xiàng)目付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)和按服務(wù)單元付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合式付費(fèi)方式，切實(shí)提高了各醫(yī)院的成本控制意識(shí)，過度醫(yī)療、重復(fù)檢查、重復(fù)治療等情況明顯減少。

　　為切實(shí)提高急診急救能力，我市還大力推動(dòng)“胸痛中心、創(chuàng)傷中心、腦卒中中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心”五大中心建設(shè)。目前已建成國(guó)家高級(jí)卒中中心3家，國(guó)家示范防治卒中中心2家；市第一人民醫(yī)院作為創(chuàng)傷中心聯(lián)盟牽頭單位，創(chuàng)傷急診復(fù)蘇平均時(shí)間縮短至25分鐘，為搶救生命爭(zhēng)取了黃金時(shí)間。

　　為讓基層群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，我市堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，去年共引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才1000多名。全面落實(shí)晉升高級(jí)職稱前下鄉(xiāng)支醫(yī)政策，選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)184個(gè)全科醫(yī)生特設(shè)崗位選聘，嚴(yán)密組織完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試上萬人次，醫(yī)療衛(wèi)生人才層次不斷提升。

市社會(huì)福利院里，老人“展風(fēng)采”。

環(huán)境美人氣旺，惠州社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩。

　　老有頤養(yǎng)

　　推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 實(shí)施智慧助老

　　日前，位于惠城區(qū)橋西街道中山南路的惠城廣慈護(hù)理站正式掛牌成立，吸引了不少附近長(zhǎng)者和居民前來咨詢。該護(hù)理站醫(yī)療總監(jiān)郭林杰介紹，護(hù)理站主要為轄區(qū)及周邊長(zhǎng)期臥床長(zhǎng)者、患者、殘疾人、臨終患者和其他需要護(hù)理服務(wù)者提供基礎(chǔ)、專科、臨終護(hù)理等上門護(hù)理服務(wù)以及個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。居民呂大爺了解之后感慨道：“家附近有這樣一個(gè)護(hù)理站還是不錯(cuò)的，萬一有需要而孩子又不在身邊，還能有專業(yè)護(hù)士上門來幫忙。”

　　去年，惠州積極探索符合我市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，在惠城區(qū)遴選3個(gè)社區(qū)開展社區(qū)護(hù)理站建設(shè)試點(diǎn)，除了廣慈護(hù)理站，另外兩家分別是位于小金口的曾求恩護(hù)理站和位于橋西麥地的方舟護(hù)理站。社區(qū)護(hù)理站突破專業(yè)護(hù)理服務(wù)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)、居家延伸的工作瓶頸，為長(zhǎng)者相對(duì)集中區(qū)域以及醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的片區(qū)提供“最后一公里”護(hù)理服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人，占戶籍人口的12.9%，惠州已進(jìn)入老齡化社會(huì)。為及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，惠州市長(zhǎng)者服務(wù)局通過開展“六雙”建設(shè)行動(dòng)（“雙網(wǎng)”：建設(shè)實(shí)體的三級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng)，建設(shè)信息化智慧長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng)；“雙高”：建設(shè)國(guó)家高端康養(yǎng)基地，建設(shè)國(guó)家老年用品研發(fā)制造高地；“雙結(jié)合”：推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合；“雙促進(jìn)”：促進(jìn)樂活養(yǎng)老，促進(jìn)孝親敬老；“雙支撐”：強(qiáng)化人才支撐，強(qiáng)化服務(wù)支撐；“雙保障”：強(qiáng)化政策制度保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障），不斷提高長(zhǎng)者獲得感、幸福感和安全感。

　　方案實(shí)施大半年以來，取得了階段性成效。在提高長(zhǎng)者優(yōu)待水平方面，拓寬“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)保障范圍，去年1月起，保障對(duì)象在原來70周歲以上老年人基礎(chǔ)上，增加60～69周歲低保、特困老年人購買對(duì)象，所需資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。去年，“銀齡安康行動(dòng)”已理賠6510人次，賠付金額超1000萬元。同時(shí)，我市率先上線“粵省事”即辦即批服務(wù)，去年已有4000多名長(zhǎng)者通過“刷臉”成功申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。

　　在健全醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)體系方面，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開設(shè)為長(zhǎng)者提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。我市還積極推進(jìn)各縣區(qū)300張以上床位的長(zhǎng)者安養(yǎng)中心（福利服務(wù)中心）建設(shè)，目前已在惠城、惠陽、龍門、仲愷4個(gè)縣區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)。同時(shí)，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建立社區(qū)老年人日間照料示范中心7個(gè)，開展長(zhǎng)者“大助餐”服務(wù)，提升長(zhǎng)者服務(wù)的精準(zhǔn)性和便利性。

　　數(shù)說幸福2020

　　教育

　　新增2萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，超3萬個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，近5000個(gè)普通高中學(xué)位；

　　全市大班額由2018年的14.76%下降到1.75%，全面消除66人以上超大班額；

　　普通高中錄取率從2019年的56%提高到去年的59.5%，全市近6成中考考生入讀普通高中。

　　醫(yī)療

　　推動(dòng)縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”，累計(jì)建成醫(yī)聯(lián)體36個(gè)；

　　建成國(guó)家高級(jí)卒中中心3家，國(guó)家示范防治卒中中心2家；

　　全年共引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才1000多名，選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)184個(gè)全科醫(yī)生特設(shè)崗位選聘。

　　環(huán)境

　　完成82個(gè)老舊小區(qū)“惠民空間”微改造，合計(jì)投入8800多萬元，惠及群眾超10萬人；

　　全市1043個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到干凈整潔，全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。

　　養(yǎng)老

　　惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人，占戶籍人口的12.9%，惠州已進(jìn)入老齡化社會(huì)；

　　“銀齡安康行動(dòng)”理賠6510人次，賠付金額超1000萬元，4000多名長(zhǎng)者通過粵省事小程序“刷臉”成功申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。

　　短評(píng)

　　大作為撐起大民生

　　奮斗激情四處點(diǎn)燃，幸福之花遍地綻放。去年，惠州廣大黨員干部共同奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，可視可感之處，是一個(gè)個(gè)充滿社情民意的“惠民大禮包”。大發(fā)展中有大驚喜，大作為里有大民生，一攬子民生事業(yè)建設(shè)大大增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　追求幸福是人的一項(xiàng)基本目標(biāo)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。營(yíng)造幸福生活，就要大力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)水平，讓群眾在家門口就能享受到高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育、娛樂、養(yǎng)老等服務(wù)。要真正把群眾冷暖放在心里，用心用情用力破解百姓“急難愁盼”，補(bǔ)齊群眾生活配套短板，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　我市人居環(huán)境備受稱贊，近年來更是大力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，但對(duì)標(biāo)一流人居環(huán)境仍有短板和不足。群眾生活無小事，以教育、環(huán)境、人居、養(yǎng)老等民生事業(yè)建設(shè)為切入口，深入推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，加快城市人居品質(zhì)提升，將切實(shí)提升群眾獲得感、滿意度。抓牢民生事業(yè)建設(shè)抓手，不斷拓展共建共治共享社會(huì)發(fā)展新局面，讓市民群眾更好享受建設(shè)成果，將不斷激發(fā)惠州人民激情斗志，推動(dòng)惠州城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

　　新的一年，讓我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)以大作為撐起大民生，不斷豐富幸福惠州的時(shí)代內(nèi)涵。

　　（凌保康）

　　文字（除署名外） 統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅 香金群 通訊員江慎諾

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 鐘暢新 楊建業(yè) 謝菁菁 彭紅霞 通訊員歐永杰 攝