搭建稅費政策“標簽庫”，及時跟進政策落實效果，推動政策紅利直達市場主體；納稅服務逐步實現“灣區通辦”“零跑動、一次辦”“跨域辦”“全國通辦”；千億園區內、企業車間里、各大校園中，一抹抹“稅務藍”留下稅收普法宣傳好聲音……近年來，國家稅務總局惠州市稅務局（以下簡稱“惠州市稅務局”）立足稅收職能作用，聚焦落實結構性減稅降費政策持續深化“政策找人”，聚焦“便民辦稅春風行動”持續升級服務舉措，聚焦稅收普法持續構建協稅護稅格局，為全市經濟高質量發展營造了更加良好的稅收營商環境。

惠州稅務走進千億產業園區推動政策紅利直達快享。

　　惠企政策

　　聚焦“政策找人”，增強向新發展內驅力

　　黨的二十屆三中全會提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

　　全國稅務工作會議提出，要站位全局謀發展，堅定不移發揮和拓展提升稅務部門職能作用。加強稅收改革和政策研究完善，精準高效落實結構性減稅降費政策，進一步深化“政策找人”，加力推進政策直達快享。

　　“對此，我們聚焦精細服務的工作要求，結合惠州轄區的納稅人主營行業、經營規模、納稅信用等級、構成比例等信息，開展對企業立體式‘多維畫像’，并梳理篩選對惠州重點扶持行業、制造業、2+1現代產業群等市場主體關聯度較大的優惠政策，將每份優惠政策文件細化成最小的粘貼標簽，搭建起稅費優惠政策及納稅人類型雙向數據‘標簽庫’，實現稅費政策‘一對一’差異化精準推送，以‘政策找人’提高政策落實效能。”據惠州市稅務局有關負責人介紹，今年以來，該局共完成稅費政策精準推送194批，累計服務納稅人繳費人超過248.77萬人次。

　　稅費政策精準直達有力增強了企業創新研發的底氣。“汽車工業的發展已經不再局限于單線的技術創新，而是多技術融合創新，我們需要持續加大汽車智能化研發方面的投入，提高行業競爭力。”華陽通用汽車電子技術研究院系統工程師楊青春表示，研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等政策減壓效果明顯，更加堅定了企業持續研發攻關的信心。據統計，華陽通用2023年享受研發費用加計扣除金額2.55億元，2024年第一季度享受高新技術企業所得稅優惠減免364.71萬元。

　　優質的營商環境需要稅費優惠政策的助力。惠陽（象嶺）智慧科技產業園是惠州市委、市政府統籌打造的“3+7”工業園區重要組團之一，也是惠陽著力打造的首個千億級電子信息產業園。當地稅務部門強化與產業園區發展中心的協作，持續推出“稅管家”“涉稅服務直通車”“涉稅服務直通站”等系列服務品牌，定期選派業務骨干進駐園區，分稅種、分行業為園區企業提供個性化、專業化的稅費咨詢服務，助力企業高質量發展。

　　“稅務部門的系列舉措不僅優化了營商環境，還進一步堅定了園區企業扎根惠陽發展的信心。”惠陽區產業園區發展中心負責人李茂盛說，目前，園區共有規上工業企業179家，在建項目42宗，計劃總投資127.89億元，預計達產后年產值239.55億元。

　　走進惠東縣白花鎮的啟懋科技園，只見工人們干勁十足，一條條流水線全線開動。“良好的區位和交通，當地政府部門的高辦事效率和優質營商環境，相對較低的經營成本，是我們選擇惠州、扎根惠州的三個關鍵原因。”啟懋五金制品（惠州）有限公司首席執行官李博學說，“我們一直在積極進行產品研發及創新，研發費用每年投入占銷售額10%左右。好在稅務部門幫助我們精準享受稅收減免，緩解了我們流動資金的壓力。”2024年上半年，啟懋五金享受出口退稅75萬元，享受研發費用加計扣除政策扣除金額近137萬元。

　　據惠州市稅務局有關負責人介紹，惠州稅務部門建立了稅費優惠政策落實問題快速反應機制，還組織各縣（區）稅務部門聯合當地工商聯、有關行業協會等開展“走流程、聽建議”活動，廣泛收集解決納稅人意見建議，及時跟進稅費優惠政策的執行效果，加力推進政策精準直達快享。數據顯示，2023年，全市累計新增減稅降費及退稅緩稅超100億元。

智慧稅務持續升級辦稅體驗。

　　便民舉措

　　聚焦所需所盼，提高便民辦稅新效能

　　今年4月，國家稅務總局發布《關于開展2024年“便民辦稅春風行動”的意見》，提出以“持續提升效能·辦好為民實事”為主題，緊緊圍繞“高效辦成一件事”，集成推出4個方面惠民利企服務舉措。在此基礎上，惠州稅務部門進一步細化具體落實要求，歸集分類辦稅服務訴求，推動36項服務舉措落地見效。其中今年初，惠州一手房登記“一件事一次辦”服務再升級。

　　“以前辦不動產權證，繳納契稅后需要把稅票交給開發商委托其辦理，現在手機繳納契稅后，不用再跑開發商。”體驗了該試點服務并順利拿到不動產權證的市民張小姐表示。據悉，惠州市稅務局在廣泛收集市民辦稅、辦證過程中的痛點問題后，以一手房登記這一高頻業務為切入點，聯合自然資源部門優化“惠州市不動產登記綜合服務平臺”，整合一手房轉移登記和契稅申報流程，推動實現一手房登記全流程“零跑動、一次辦”。

　　“惠州能夠結合本地實際精準發力、靠前服務，讓便民辦稅‘春風’更有力度、更有溫度！”全國人大代表、南亞塑膠工業（惠州）有限公司生產工程師、工會主席劉進表示。據了解，近年來，惠州稅務部門聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，進一步對標省內外先進水平，打造了一系列具有引領示范效應的創新舉措，更好服務粵港澳大灣區國家發展戰略，助力全國統一大市場建設。

　　2023年2月，廣州、深圳、珠海、惠州四地同步啟用“灣區通辦”服務示范區，在廣深珠惠注冊經營的納稅人，可以就近選擇“灣區通辦”示范區內的智慧柜臺，辦理超過300項高頻稅費業務，標志著粵港澳大灣區涉稅事項跨城協同服務打通了“最后一公里”。在“灣區通辦”啟動儀式惠州分會場，惠州市代理記賬行業協會第一屆副秘書長、惠州市好友會計服務有限公司總經理陳萬里表示：“‘灣區通辦’極大地節省了跨境企業和港澳人士的辦稅繳費成本，讓我們享受到更好的政務服務數字化便利！”

　　惠州稅務部門縱深推進稅務領域“放管服”改革、推動政務辦事標準和服務質效與先進地區接軌。2023年10月，惠州市稅務局發布納稅服務承諾事項清單及同城通辦服務事項清單。其中，同城通辦事項持續擴圍覆蓋納稅人申請的所有稅費服務事項，具體包括信息報告、發票辦理、優惠辦理、證明辦理、社會保險費和非稅收入等13類共390項事項；納稅服務承諾事項清單涵蓋經營主體全生命周期內發生的11大類30項高頻事項，進一步壓縮稅費業務辦理時限，服務時限標準只高不低。

　　“兩個清單”發布的同時，惠州稅務部門首次在全市范圍內聘任“納稅服務承諾特邀監督員”，力促各項納稅服務承諾事項落實落細。“納稅服務承諾事項的發布不僅做到了服務事項和時限公開透明，還能夠通過引入外部監督，更好地增進征納雙方的交流與信任。”納稅服務承諾特邀監督員、廣東榮德稅務師事務所有限公司副所長張勇說。

　　隨著智慧稅務效能的持續釋放，便民辦稅服務舉措也得到了實質提升。時間回到2024年9月，由于遠在廣州的百思貝有限公司需要辦理涉及惠州市惠城區稅務局轄區內的涉稅業務，國家稅務總局惠州市惠城區稅務局應邀及時為其提供遠程互動辦稅服務，與國家稅務總局廣州市天河區稅務局協作并快速完成了相關業務辦理。

　　據介紹，稅務部門依托征納互動服務渠道推出“遠程虛擬窗口”，將線下窗口功能平移至“遠程虛擬窗口”，有效打通跨區域辦稅的時空壁壘，滿足了廣大群眾“就近辦、異地辦”的涉稅業務辦理需求，推動“跨域辦”“全國通辦”更加高效便捷。

“童心畫稅收，攜手向未來”青少年稅收普法活動現場。 本組圖片由惠州稅務提供

　　稅收普法

　　聚焦稅收普法，深化協稅護稅新格局

　　最美人間四月天，稅宣如期來相見。自1992年起，每年4月的全國稅收宣傳月已然成為稅務部門與社會各界攜手相約的日子。今年是第33個全國稅收宣傳月，惠州稅務部門圍繞“稅助發展 向新而進”的主題，持續強化部門普法聯動，拓寬稅收協同共治“朋友圈”，開展了一系列稅收宣傳普法活動，營造更加良好的稅收普法氛圍。

　　有面向科技企業“線上+線下”雙覆蓋的稅收政策宣講。“我們采取線上同步直播的方式，是希望最大程度便利企業，同時最大范圍提高政策宣講覆蓋面，持續打造更加優質的稅收營商環境。”惠州市稅務局有關負責人介紹，該宣講會線下設置一個市內主會場和四個縣（區）分會場，線上同步直播。據統計，線下逾600人參會，線上覆蓋3200人次，助力企業用好研發費用加計扣除和高新技術企業優惠等政策，不斷提升創新發展的核心競爭力。

　　有精準“上門”的環境保護稅和生態環境專題普法。“這場‘送上門’的宣講正是我們建筑施工企業所需要的。”在仲愷區星河人工智能產業園內，參加首場施工揚塵專場宣講的深圳中城南方建設工程有限公司財務主管吳文鵬表示。據介紹，這是惠州市稅務局和惠州市生態環境局連續第二年聯合走進縣（區）開展專題宣講活動。與去年不同的是，今年施工揚塵專場、污水處理專場宣講均設在產業園區內，將政策紅利“送上門”，助力企業走綠色可持續發展道路，推動地方經濟綠色低碳高質量發展。

　　除了面向企業的稅收政策宣傳，青少年稅收普法活動也有聲有色地開展著。在惠東縣實驗小學，稅務人員圍繞“跟著文物學稅法”主題，與同學們觀看《如果稅收文物會說話》動畫短片，并現場介紹契紙等稅收文物；在惠州市第五中學，稅務“學姐”返回母校，用貼近生活的例子向學弟學妹們宣傳憲法和個人所得稅等稅法知識；在惠州城市職業學院，學生們在稅務人員的帶領下走進辦稅服務廳，親身體驗智慧稅務帶來的便捷；在惠州學院，稅務人員組織了一場寓教于樂的企業全生命周期涉稅事項模擬演練，通過角色扮演、案例分析等方式，幫助財會方向的應屆畢業生深化對稅收知識的運用……

稅務人員走進企業問計問需促發展。

　　隨著稅收普法方式方法的創新和宣傳覆蓋面的提升，全方位、多角度、立體化的稅收普法格局進一步深化，稅收法治觀念逐步融入到了廣大市民的日常生活中。

　　在第33個全國稅收宣傳月拉開序幕的同時，惠州市“有獎發票”活動正式啟動，引發廣大市民關注。“此次有獎發票活動，通過創新開獎機制，對個人消費者、誠信商家進行‘雙向激勵’。”據惠州市稅務局有關負責人介紹，活動期間，活動對個人消費者實行即時開獎，獎金通過微信紅包發放，最高獎金200元，對誠信經營者實行定期（季度）開獎，最高獎金5萬元。

　　據悉，惠州市餐飲、住宿和物業管理3個行業經營者在2024年4月1日至2024年12月31日活動期間，依法開具給個人消費者單張發票價稅合計超過50元（含）的普通發票，均在此次活動范圍內。相關數據顯示，活動通過鼓勵消費者依法依規索取發票，不僅有助于規范商家發票使用行為，依法維護消費者合法權益，促進市場公平競爭，還進一步推動了全市相關行業的消費增長。

　　稅收是國民經濟的命脈，一頭連著國計，一頭連著民生。近年來，各相關部門和社會各界參與協稅護稅的積極性充分調動，推動形成了政府主導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的協稅護稅新格局。

　　惠州日報記者劉煒煒

　　通訊員惠瑞軒