原標題
惠州市水利局持續做好“治水興水”大文章
防洪保安全供水保民生 全力推動水利高質量發展
2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22~28日是第三十六屆“中國水周”。聯合國確定2023年“世界水日”主題為“Accelerating Change”（加速變革）。我國紀念2023年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強化依法治水 攜手共護母親河”。
近年來，惠州市水利局堅持深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關于治水興水的重要論述精神，堅決扛起新時代治水興水管水責任，攻堅克難、砥礪奮進，持續做好“治水興水”大文章，全力推動惠州水利高質量發展，為惠州經濟社會發展提供有力的水利支撐。
東江穿城而過，碧波蕩漾。 惠州日報記者湯渝杭 攝
安全
加快推動水利建設守護江河安瀾
“2022年，我們緊緊圍繞防洪保安全、供水保民生，以重大水利項目為抓手，全力以赴加快推動水利建設，全市完成水利投資43億元，超額完成年度投資任務，水利建設保持良好態勢。”市水利局相關負責人說，白花河防洪排澇治理工程完成主體工程建設任務，稔平半島至大亞灣供水工程、贛深高鐵惠州北站片區防洪排澇工程、惠陽城區第三凈水廠3個政策性金融基金項目均于2022年11月中上旬動工建設，西枝江堤防（永良圍和三聯堤）達標加固工程、淡水河防洪排澇整治工程、博羅公莊河防洪排澇整治工程（一期）、龍門縣永漢河防洪提升工程（一期）等一批重大水利項目均按期動工建設。
在縣區民生水利項目建設上，2022年基本完成中小河流治理二期工程建設任務，并完成年度治理河長42公里；白沙河、招元、七星墩3宗中型水庫順利動工；43宗小型病險水庫除險加固工程完成主體工程建設，及時消除了水庫的安全隱患。
值得一提的是，在水庫移民工作上，我市實施村內排水、排污等環境整治工程56宗，移民村組保潔覆蓋面和垃圾處理率達到100%，有效提升了水庫移民的生活品質。
“加快已開工項目建設進度，推動預備項目盡可能早開工、多開工。”市水利局相關負責人介紹，今年水利部門將堅決貫徹落實好市委、市政府“三年工程瞄準兩年干”有關部署要求，充分發揮市水利重大項目建設專項指揮部辦公室統籌協調作用，認真履行行業主管部門職責，全力推動相關項目建設提速、提質、提效。
據悉，市水利部門將緊緊抓住用好當前政策機遇，加大水利項目前期工作研究，形成滾動接續機制，確保在建一批、開工一批、預備一批、謀劃一批。爭取到2025年，基本建成功能完備的防洪減災體系，市區、縣城和中心鎮區等重點區域防洪得到有效保障；科學謀劃水資源保障工程，加快構建水資源配置骨架網，建設集約高效水資源保障體系，保障人民群眾和經濟社會發展的用水需求。
白花河防洪排澇治理工程。惠州東江圖片社供圖
防御
科學調度守牢安全底線
惠州市水利部門始終堅持人民至上、生命至上，精準發力，將水旱災害造成的損失和不利影響以及水利安全風險降至最低。
去年“龍舟水”期間，受強降雨影響，全市江河水庫水位普遍上漲，有5條中小河流超警戒水位、53宗水庫超汛限水位，觸發山洪災害預警98處，損壞水利設施102處。面對嚴峻考驗，全市水利部門未雨綢繆、提前預警、早作準備，及時調度水利工程，科學防控水庫安全風險，密切監測山洪災害隱患，充分發揮水利工程防災減災效益，科學有效處置，全市沒有發生重大水利工程險情、災情，無人員傷亡報告，維護了江河湖庫安瀾有序。
“堅持防汛抗旱兩手抓，扎實做好應對秋冬春可能發生旱情的準備。”市水利局相關負責人介紹，針對去年枯水期降水少、水位較低的實際情況，適時組織會商研判，按照分級管理、分級負責原則，根據水利工程蓄水現狀和來水預測情況，科學調度水利工程，努力增加水源儲備，在確保群眾生活用水安全的前提下，有效保障了工業生產、農業灌溉和生態用水需求，促進經濟社會可持續發展。
“做好水旱災害防御工作是水利部門的天職。”市水利局相關負責人指出，今年汛期很快就會到來，市水利部門將進一步提高政治站位，全面壓緊壓實防御責任，深入開展防汛安全大檢查，持續開展各類水利工程突出問題排查整治，消除風險隱患；密切監視雨情水情汛情，強化預測預報預警和會商研判，及時啟動應急響應，科學調度水利工程，有力應對洪澇災害，堅決守住水旱災害防御底線，保障人民群眾生命財產安全。
惠州江北水廠。惠州東江圖片社供圖
節水
推進水資源開發利用集約高效
根據廣東省水利廳公布的首批“廣東省節水教育社會實踐基地”名單，“惠州市供水有限公司節水教育社會實踐基地”入選。該基地充分利用江北水廠自來水制水生產、水務調度中心中水回用系統，惠州市供水有限公司供水文化展廳等有利條件，以江北水廠為研學體驗區，讓市民、學生親身體會科學嚴謹的節水管理、先進的節水工藝和技術應用。
據悉，除高標準完成廣東省節水教育社會實踐基地創建工作外，我市惠城區、惠陽區、龍門縣縣域節水型社會創建已通過水利部復核并公布，惠東縣、博羅縣預計在2023年、2024年完成縣域節水型社會建設。
“節水型城市創建取得突破，有效引導各地從觀念、機制、法制、管理、技術等方面入手建立健全節約用水體制機制，推動節水日常管理落實落細。”市水利局相關負責人介紹，通過實施國家、省節水行動，已形成市水利、發展改革、科技、工業和信息化等部門聯動抓，其他部門積極參與的節水型社會管理局面，逐步形成了全民“愛水、節水、惜水”的社會新風氣，節水型社會格局初步形成。市級機關建成節水型單位比例達80%，全市水利行業機關、事業單位率先完成節水型機關、單位創建，全市4所高校通過省級節水型高校驗收，充分發揮黨政機關、高校節水先鋒模范作用。
在提升社會節水意識的同時，惠州市水利部門強化水資源剛性約束，嚴守最嚴格水資源管理制度“三條紅線”，推進水資源開發利用集約高效。近年來，惠州市最嚴格水資源管理制度考核均位居全省前列。
記者了解到，《惠州市“十四五”用水總量和強度管控方案》已制定印發實施，去年全市完成934個不規范取水項目的整改，東江、西枝江、淡水河、沙河、潼湖等流域實施生態流量管控，主要河流生態流量得到切實保障。市水利部門將繼續堅持“節水優先”方針，大力推動全社會節水，全面提升水資源利用效率，促進全市經濟社會高質量發展。
志愿者們在激流坑水庫桃花源休閑運動生態公園撿跑。惠州東江圖片社供圖
河湖
河暢水清堤固岸綠景美成常態
惠東縣新風尚志愿者協會堅持在惠東縣黃排河開展“2023年惠東縣迎新春‘河小青’和撿跑志愿服務活動”；大亞灣區蔚藍公益協會組織親子家庭40人在大亞灣周邊河流組織開展愛河護河活動；惠州市健康文化協會志愿服務隊在惠州市激流坑水庫桃花源休閑運動生態公園舉辦“文明實踐保護環境志愿服務活動”……
愛護河湖人人有責，保護水環境需要全社會共同努力。去年惠州市河長辦制訂發布愛護河湖文明公約，召開民間河長座談會，引導群眾積極參與幸福河湖建設。同時，組織開展“河小青”志愿服務活動，參與志愿者達2萬余人次，愛護河湖、關愛河湖在全社會蔚然成風。
惠州市對縣（區）、鎮（街）級河湖長所負責河湖水質斷面實行全覆蓋、常態化監測，并定期通報提醒相應河湖長和有關部門，層層傳導河湖水質保護壓力。各級河湖長把解決實際問題作為巡河湖的核心任務和必盡職責，據統計，2022年以來共巡河湖超14.5萬次，發現并解決河湖問題約1萬宗。
為建立健全河道常態化規范化管理機制，全面提高河道監管能力，市河長辦委托第三方用無人機對全市河湖實行全覆蓋巡查暗訪，去年巡查河道6738公里，發現涉及污水排放、河道堵塞、坡岸破壞等問題全部交辦責任河湖長、部門限期整改，實行銷號制度、閉環管理，以“河長制”促“河長治”。
實踐證明，河湖長制是治水的一劑“良方”，惠州市做細做實河湖長制，推動河湖面貌持續改善，更好地滿足廣大群眾對綠水青山的期盼。“惠州堅持多措并舉，綜合施策，河湖管理保護實現新提升、新發展。”市河長辦相關負責人介紹，全市各級各部門扎實落實好水資源保護、水污染防治、水安全保障、水環境治理、水生態修復等河湖管理保護任務，使河暢、水清、堤固、岸綠、景美成為惠州河湖常態。
碧道
打造生態美麗幸福河湖
家住市區東江畔，經歷過20世紀多次洪水災害的劉大伯感慨：“江邊建成了很多親水碧道，不僅不怕洪水，還有效滿足了市民綠道騎行、休閑徒步、親子出游等游玩需求。”
近年來，惠州市圍繞打造安全、生態、休閑、旅游復合廊道和經濟發展活力紐帶的目標，立足全局，通盤謀劃，整體推進。
大力推進碧道建設，截至2022年底已建成碧道約180公里。通過實施碧道建設，有效增強河流水系連通性和流動性，提升碧道所在河段的水質和防洪標準，健全景觀與游憩系統，進一步激發碧道沿線區域的經濟和文化活力，初步顯現水清岸綠的生態效益和水岸聯動發展的經濟社會效益。
目前全市已建成一批各具特色的骨干碧道。其中去年新建成的惠陽周田水碧道，將沿岸的拱秀樓、會新樓、秋長谷里、松喬學校舊址等景觀節點、人文與自然資源貫通，引領形成生態活力的濱水經濟帶。博羅縣在新建成的大洞水庫環湖碧道舉辦“環羅浮山鄉村振興示范帶”健康快樂徒步活動、“中國夢·農村美”環羅浮山鄉村振興示范帶騎行宣傳活動等，以開展具有地方特色的“碧道+”文體活動，深入挖掘碧道的經濟內涵……市河長辦相關負責人介紹，惠州將繼續扎實做好碧道規劃的組織實施，結合綠美惠州生態建設等，把碧道建設作為改善人居環境、美化城鄉環境、打造地方名片的新高地抓好抓實，持續打造生態美麗幸福河湖，讓人民群眾從河湖治理保護中有更多獲得感、幸福感、安全感。
水保
榮獲全國水土保持工作先進集體
近年來，惠州市水利局持續推進水土保持“放管服”改革，積極優化水利營商環境，將企業投資項目水土保持方案技術論證由水行政主管部門組織論證調整為項目業主自主論證，實行承諾制管理；將水土保持設施驗收由水行政主管部門組織的行政驗收調整為項目業主自主驗收，實行備案制管理。去年，市水利局對“未批先建”的46個項目列入重點關注名單，復核、查處疑似違法違規圖斑457宗，壓實生產建設項目水土保持預防和治理責任，實現生產建設項目水土保持監管全覆蓋，新增水土流失治理面積63平方公里，有效減少水土流失。
去年7月，廣東省水利廳公布了2021年度全省水土保持目標責任考核結果，惠州再次獲得優秀等次，這是自2018年廣東省開展該項考核以來，惠州第3次獲得該項目優秀等次。去年12月，水利部印發《關于表彰全國水土保持工作先進集體和先進個人的決定》，惠州市水利局成為全省四個被評為全國水土保持工作先進集體之一。
“榮譽代表過去，未來更需努力。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》，對水土保持工作提出了新的更高要求。”市水利局相關負責人表示，惠州市水利部門將全面貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，進一步健全完善水土保持工作制度，全面加強水土流失預防保護，強化人為水土流失監管，嚴格查處和打擊違法行為，加快推進水土流失治理，提升水土保持管理能力和水平，為促進人與自然和諧共生提供有力支撐。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年工作意義重大。惠州市水利部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定高質量發展首要任務，以實干姿態奏響奮斗強音，加快推動惠州水利高質量發展，為惠州打造廣東高質量發展新增長極、加快建設更加幸福國內一流城市貢獻水利力量。
文字 惠州日報記者劉建威 特約通訊員余錦堂
