原標(biāo)題：

　　“平安法治仲愷”建設(shè)邁出堅實新步伐

　　區(qū)委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

　　“大街小巷常見警察巡邏，在這里生活越來越安全和放心了！”家住仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道的周利明說。

　　黨的十八大以來，全面依法治國被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，在仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會和上級政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，仲愷高新區(qū)委政法委緊緊圍繞仲愷高新區(qū)的中心工作，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實扛起維護政治安全和社會穩(wěn)定工作責(zé)任，推動矛盾化解、平安綜治、法治建設(shè)、政法鐵軍打造等方面取得扎實成效，為仲愷高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。如今，“法治仲愷”“平安仲愷”正變成生動的現(xiàn)實，仲愷群眾獲得感、幸福感、安全感日益增強。

　仲愷公安舉行夏季治安打擊整治“百日行動”。

　　矛盾化解

　　打造市域社會治理現(xiàn)代化“縣區(qū)”樣版

　　“工作效率很高且很專業(yè)，我們都很信任他。”在某企業(yè)工作的袁廣斌和他的工友被“合股公司”拖欠工資長達3個月，多次追討無果后他們來到仲愷高新區(qū)陳江街道綜治維穩(wěn)中心求助。陳江街道調(diào)解員立即組織雙方當(dāng)面核實與調(diào)處。調(diào)解員動之以情，曉之以理，宣之以法。僅用兩周時間，袁廣斌及其工友成功追回工資。

　　袁廣斌和工友們順利追回薪資背后，是仲愷高新區(qū)強化法治思維，大力推動依法行政，以法治為出發(fā)點有效化解社會矛盾的一個縮影。

　　作為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地，仲愷高新區(qū)吸引了近40萬名外來人員務(wù)工就業(yè)，流動人口占比大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性強，不確定因素多，傳統(tǒng)技術(shù)與人海戰(zhàn)術(shù)無法適應(yīng)社會治理新形勢。近年來，仲愷高新區(qū)始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為加強基層治理的長遠之計和固本之舉，堅持破立并舉構(gòu)建全域“一張網(wǎng)、一盤棋、一體化”智慧治理體系，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保“數(shù)據(jù)采得準(zhǔn)、風(fēng)險防得早、問題管得住、矛盾解得開、服務(wù)辦得好”，堅決快速有效化解基層矛盾，維護各方合法利益，聚力打造市域社會治理現(xiàn)代化“縣區(qū)”樣版。

　　今年5月，仲愷高新區(qū)某新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人來到陳江街道人民調(diào)解委員會，將一面印有“維護公平公正化解群眾糾紛 彰顯司法權(quán)威牢記初心使命”的錦旗送到陳江司法所負(fù)責(zé)人手上。原來，該新能源科技公司與深圳某建筑工程有限公司因需撤離其項目工地內(nèi)全部施工人員及場內(nèi)堆放的鋼管等建筑材料和保證金等問題產(chǎn)生矛盾糾紛，向陳江街道人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。在人民調(diào)解員的調(diào)節(jié)下，經(jīng)多次深入溝通交流，最終雙方當(dāng)事人自愿達成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議，該起糾紛得到有效化解。

　　近年來，仲愷高新區(qū)以化解矛盾糾紛為主線，促進社會大和諧，通過開展“五排查、化矛盾”活動，多渠道、多層次排查掌握不穩(wěn)定因素苗頭信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，該區(qū)矛盾糾紛化解取得新成效，有力地維護了仲愷高新區(qū)社會大局穩(wěn)定。今年3月，在仲愷高新區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，惠南科技園惠科社區(qū)完成人民調(diào)解委員會設(shè)立，實現(xiàn)了該區(qū)54個村（居）全覆蓋設(shè)立人民調(diào)解委員會；4月，該區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)性人民調(diào)解委員會完成設(shè)立程序，開啟了仲愷高新區(qū)人民調(diào)解工作新篇章，為妥善解決基層矛盾再添新動能。

惠環(huán)街道人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛。

　　司法公正

　　嚴(yán)格執(zhí)法促進社會公平正義

　　社會公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，也是文明社會進步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，為更好地落實法治建設(shè)工作，促進社會公平正義，仲愷高新區(qū)委政法委在推動依法治區(qū)、提高法庭審批執(zhí)行效率、推動檢察工作、司法行政工作等方面持續(xù)發(fā)力。

　　持續(xù)強化依法治區(qū)辦統(tǒng)籌推進法治仲愷建設(shè)工作效能，督促全區(qū)各成員單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)，推動全區(qū)干部職工全員參加廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過率達100%。建立法治建設(shè)成效考評機制，每季度組織對5個鎮(zhèn)（街）推進法治建設(shè)情況及開展綜合行政執(zhí)法情況進行專項檢查，形成專題報告，列出問題清單，督導(dǎo)整改落實。貫徹落實區(qū)委部署，組織開展行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法效能提升專項行動，為推動行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，牽頭組織開展了“仲愷高新區(qū)行政執(zhí)法資格考試專題培訓(xùn)”和“鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn)”，推動綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平不斷提升。

　　“王先生，您好，我是仲愷法庭的鄭法官，您的案件執(zhí)行款已經(jīng)執(zhí)行到位，可以發(fā)放執(zhí)行款了。”為統(tǒng)籌抓好疫情防控工作和法庭業(yè)務(wù)工作，鄭清海在晚上仍抓緊時間解決群眾實際困難。這是仲愷政法干部近年來日常工作的一個片段。在提高法庭審結(jié)率和執(zhí)行率方面，仲愷高新區(qū)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，及時兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。仲愷法庭以清案工作為重心，完善審判態(tài)勢研究分析、案件催辦督辦等機制，構(gòu)建“一把手”帶頭督辦、形成層層抓落實的工作格局。從今年3月起，全庭上下每周二、四晚及周六全天集中加班，常態(tài)化開展周末法庭，全力確保案件應(yīng)開盡開、應(yīng)結(jié)盡結(jié)。今年以來，仲愷法庭共受理各類民商事、執(zhí)行及訴前保全案件7088件，審限內(nèi)結(jié)案率達100%。

　　在推動仲愷檢察工作全面有效發(fā)展方面，仲愷區(qū)檢察室緊緊圍繞仲愷發(fā)展大局，立足檢察職能，有針對性地開展系列卓有成效的專項監(jiān)督活動。如“共護腳下安全”“燃氣安全生產(chǎn)”“農(nóng)村生活污水治理”“檢愛同行 未成人保護”“行政違法檢察”等專項監(jiān)督活動，督促相關(guān)職能部門積極履職，依法整改，實現(xiàn)10公里仲愷大道窨井蓋全面升級，全區(qū)19.3萬個在用燃氣瓶“閉環(huán)管理”，全區(qū)118個村民小組生活污水整治正有效推進，預(yù)計年底全面完成驗收，“學(xué)生+教師+家長”沉浸式未成年人保護工作正以數(shù)千名學(xué)生收益向全區(qū)中小學(xué)生全覆蓋推進。

　　今年上半年，仲愷高新區(qū)公共法律服務(wù)平臺共解答法律咨詢632人次，參與人民調(diào)解102宗，公證業(yè)務(wù)辦理47宗，在中國法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”申請解決農(nóng)民工欠薪問題法律援助5宗，承辦網(wǎng)絡(luò)平臺法律服務(wù)事項3宗，均得到妥善解決，該區(qū)司法行政工作扎實推進。

　　改革創(chuàng)新

　　夯實基礎(chǔ)保障人民安居樂業(yè)

　　小區(qū)居民到“書記會客室”反映小區(qū)污水管網(wǎng)堵塞問題，“書記會客室”輪值成員立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門到現(xiàn)場當(dāng)天解決，獲得群眾一致好評；群眾來到“書記會客室”詢問小孩積分入學(xué)流程，值班人員對申請條件、所需材料及相關(guān)注意事項等內(nèi)容進行逐一耐心解答，幫助他們更快更好地申請業(yè)務(wù)。

　　為做好基層治理，更好服務(wù)群眾，仲愷高新區(qū)委政法委高質(zhì)量黨建引領(lǐng)與深入推進“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，堅持黨組織建到網(wǎng)格，率先建立四級黨組織抓基層治理架構(gòu)，把黨的組織建設(shè)延伸到綜合網(wǎng)格，把治理服務(wù)理念與規(guī)范深植到綜合網(wǎng)格，全面推行“黨小組建在網(wǎng)格上”成效初顯。今年來，仲愷高新區(qū)陳江街道“書記會客室”累計接待來訪群眾214余人次，為群眾辦實事154件。

　　近年來，仲愷高新區(qū)積極強化基層社會治理各項措施的落實，大力推進社會治理創(chuàng)新，而“書記會客室”就是其中一個典型舉措。

　　作為近年來仲愷高新區(qū)的中心工作之一的鄉(xiāng)村振興，仲愷高新區(qū)委政法委通過推動黨建引領(lǐng)，賦能鄉(xiāng)村治理提檔升級。一方面，開展“黨建引領(lǐng)百村共建、提升基層治理效能”工作，推動全區(qū)政法系統(tǒng)黨組織與18個村結(jié)對共建，全面推行“村到組、組到戶、戶到人”三級黨建網(wǎng)格，結(jié)對黨組織每名黨員至少直接聯(lián)系1個村民小組和若干農(nóng)戶，入村入組入戶聯(lián)系服務(wù)群眾，推動政法資源下沉基層，釋放出更多法治紅利。

　　仲愷高新區(qū)還將村警工作納入基層治理框架，推動駐村民警、輔警100%進村（居）班子，建立“人口信息采集核查、不穩(wěn)定因素排摸、行業(yè)場所巡查”三位一體工作機制，實行村警與網(wǎng)格一體化運行。僅今年上半年，依托村警警務(wù)共為群眾辦好事實事117件，排查化解矛盾糾紛208起，消除安全隱患92個，協(xié)破案件2起。

　　在提升社會治理水平方面，仲愷高新區(qū)積極探索推進“社區(qū)民警主導(dǎo)、專職輔警配合、多方聯(lián)動參與”的群防群治模式。今年上半年，該區(qū)共建成最小應(yīng)急單元1028組，整合應(yīng)急處置力量2000余名，建立應(yīng)急預(yù)案500份，從整體上提升全區(qū)社會面治安防控能力和應(yīng)急處置水平。

　　近年來，在仲愷區(qū)委政法委統(tǒng)籌下，扎實推進禁毒工作常態(tài)化，開展禁毒攻堅年行動，全力推進“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)收盡收”“應(yīng)打盡打”“應(yīng)幫盡幫”“禁種鏟毒”等專項工作。通過創(chuàng)新開展禁毒巡游“禁毒宣傳月”系列活動和“六進”宣傳活動，打造具有仲愷特色的“禁毒特色文化創(chuàng)新區(qū)”品牌項目。如今，仲愷高新區(qū)“人人參與禁毒、人人支持禁毒”的社會效果日漸顯現(xiàn)。

　　為持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)高效順暢，仲愷高新區(qū)積極推動公安政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級，實現(xiàn)戶政、出入境業(yè)務(wù)“合門并窗”，切實解決群眾業(yè)務(wù)辦理“來回跑”“等候時間長”等問題。大力推動實施“一站辦、一窗辦、一次辦、一網(wǎng)辦”等措施，簡化了62項戶政業(yè)務(wù)、16項出入境業(yè)務(wù)辦理流程和審批層級，并在各派出所設(shè)置專人專職坐席的“問詢臺”，提高群眾辦事效能。

　　通過創(chuàng)新改革，持續(xù)夯實仲愷高新區(qū)社會治理的基礎(chǔ)，更好地保障人民群眾在仲愷高新區(qū)安居樂業(yè)。

　　隊伍建設(shè)

　　素質(zhì)過硬打造仲愷政法鐵軍

　　今年5月,全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在京舉行。會上,仲愷高新區(qū)公安分局惠新派出所周究偉榮獲“全國特級優(yōu)秀人民警察”稱號。而在2021年11月，仲愷高新區(qū)司法局陳江司法所所長吳曉燕被國家司法部評為“全國司法所模范個人”。

　　周究偉、吳曉燕等政法干部，能夠在平凡的崗位上成長為全國政法戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，閃亮榮譽的背后離不開仲愷高新區(qū)委政法委多年來持續(xù)不懈地加強過硬隊伍建設(shè)，打造仲愷政法鐵軍的持續(xù)努力。

　　近年來，仲愷政法系統(tǒng)緊扣貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省市相關(guān)實施細則，全面梳理已有制度，對照修訂完善制度，制定出臺新的制度，列出清單逐項落實，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的體制機制。結(jié)合上級有關(guān)要求，統(tǒng)籌抓好政法單位的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育和宣傳工作，把好政法工作的政治方向。同時，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制，緊抓作風(fēng)效能建設(shè)，協(xié)助區(qū)委統(tǒng)籌抓好全區(qū)政法單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　仲愷高新區(qū)委政法委進一步突出鑄魂強基，持續(xù)加強政法隊伍建設(shè)，成效初現(xiàn)。

　　當(dāng)前，仲愷全區(qū)政法各單位正以深入開展“庸懶散拖”專項整治為契機，通過不同層面開展自查自糾，采取“四不兩直”方式嚴(yán)抓問題清單整改落實，對日常工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性進行過細檢查，抓好長效機制轉(zhuǎn)化。近日，仲愷高新區(qū)專門成立了區(qū)委政法委直屬機關(guān)黨委，進一步加強政法機關(guān)黨建工作水平，積極增強政法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時加強隊伍教育培訓(xùn)，持續(xù)開展“政法微講堂”“崗位大練兵”等活動。

　　今年上半年，仲愷高新區(qū)政法各單位始終牢記為民宗旨，踐行初心使命，深入廠企、村居開展座談會12次，向社會征求意見建議108條，累計為民辦實事好事117項，收到感謝信1封、錦旗29面，得到了轄區(qū)群眾一致點贊。

　　文/圖 惠州日報記者楊敬賀 魏怡蘭