原標題：

　　仲愷高新區行政服務中心深入推進政務服務改革，讓企業群眾辦事更快更易更貼心

　　一流政務服務助力建設國家一流高新區

　　在全市率先推出企業開辦全流程套餐服務，實現企業開辦全流程1個工作日內辦結；深入推進“跨域通辦”服務，與23個地區實現151項服務事項“跨域通辦”；推動窗口一窗受理，綜合受理率在全省排名前列；推出“仲愷惠企服務包”，新辦企業可享受免費刻章服務；組建港澳服務專班，推進仲愷政務服務主動融入大灣區建設……

　　營商環境是一個地區的重要名片，而政務服務是一個地區營商環境的“門面”。黨的十八大以來，仲愷高新區行政服務中心主動融入大灣區建設，以打造一流營商環境為關鍵點，以改革創新政務服務為突破點，勇于探索創新，全面優化政務服務，持續縮減企業、辦事群眾的辦事時間和成本，讓企業輕裝上陣，讓群眾切實享受到改革帶來的便利，不斷提升企業、群眾歸屬感、獲得感，力爭以一流政務服務，助力仲愷高新區建設成為國家一流高新區。

　　流程更快

　　對標先進壓縮企業群眾辦事流程

　　網辦群眾前一秒提交，窗口人員后一秒就能進行預審。仲愷高新區又一次刷新了企業開辦業務辦結的速度。

　　日前，仲愷高新區行政服務中心開設企業開辦專窗，全面使用企業開辦“一網通辦”平臺，通過“惠幫辦”工作人員對前來辦事的群眾進行網上申辦引導和實際操作指導；業務骨干對電話咨詢群眾進行遠程一對一指導，實現網辦群眾前一秒提交，窗口人員后一秒預審，做到企業開辦全程“網上辦”，資料齊全“馬上辦”。

　　這是仲愷高新區行政服務中心持續探索創新、優化服務的成果。早在2019年6月，仲愷高新區行政服務中心就在全市率先推出企業開辦全流程套餐服務，將企業開辦全流程由9個工作日壓縮至1個工作日內辦結。這一創新舉措，還得到了時任市委主要領導的認可，專門批示在全市推廣，并獲評惠州市首屆十大法治建設典型案例（項目）。

　　仲愷高新區是全市經濟最為活躍的地區之一，有3萬多家企業。作為政務服務窗口，近年來，仲愷高新區行政服務中心主動對標先進地區，推出一項又一項創新服務措施，不斷壓縮辦事流程，讓企業、群眾辦事更快、更省事：

　　在全市首推企業重點項目服務包（為重點項目推出免費刻章服務），在重點項目服務的基礎上，加碼推出“惠企服務包”免費送服務，將免費刻章從重點項目企業推廣至在仲愷開辦的所有企業；

　　在全市率先上線“秒批”系統，首批實現核發惠州市老年人優待證、發放高齡老人補（津）貼和就業登記（個體工商戶）三個高頻事項“秒批”；

　　推出“一件事一次辦”主題服務，通過對高頻事項和關聯事項打包辦的方式，經梳理整合、流程再造后，讓企業群眾可在區行政服務中心綜合窗口，或通過網上申辦的模式一次辦結全部或部分業務……

　　“仲愷行政服務中心的服務效率非常高。上午我們把所有材料做好，下午就跟我說‘你的執照出來了’。真的非常快！”惠州仲愷港澳青年創業基地港籍創業青年、惠州世祥環保科技有限公司創始人張軍輝如是評價仲愷的政務服務。

　　辦事更易

　　“一窗通辦”率穩居全省前列

　　根據《2021年廣東省營商環境評價報告》，仲愷高新區行政服務中心的一窗通辦率為100%，遠遠高于全市73%的平均水平，排名居全省前列。

　　過去，在二手房交易過程中，房屋產權、水電表過戶需要到不同部門窗口先后辦理，這不僅花費群眾更多時間成本，產權變更不及時也會導致系列糾紛。為解決群眾這一辦事煩惱，仲愷高新區行政服務中心主動聯合區國土資源分局不動產登記中心、仲愷供電公司、仲愷供水公司溝通協調，從今年5月起，推出“二手房轉移登記產權和水電表過戶一窗辦理”便民舉措，實現二手房過戶的全部事項“一窗搞定”。

　　這是仲愷高新區持續優化“一窗通辦”服務，讓企業、群眾辦事更省心省事的縮影。

　　2016年8月，仲愷高新區行政服務中心就以該區大部制改革為基礎，按照“一口受理、受審分離”的原則，率先在全市全面推行“一窗通辦”政務服務模式改革，通過整合部門分設的辦事窗口和審批服務系統，打破部門界限、信息孤島，真正實現一個門、一張網辦事。

　　據統計，截至目前，仲愷高新區共有20個部門776個事項納入“一窗通辦”，“一窗通辦”業務量占業務受理總量的87%，有效緩解了以前按部門分設窗口出現的忙閑不均、群眾等候時間長等問題，大大節約了企業群眾的辦事時間，平均每個事項可節約15~20分鐘。

　　如果說推進“一窗通辦”是仲愷高新區行政服務中心刀口向內的自我優化，“跨越通辦”則是該中心打造對外開放的營商環境，主動融入大灣區建設的大膽創新。

　　仲愷高新區也是全市首個跟深圳全市達成跨域通辦的縣區。采用“線上+線下”跨區域合作方式，通過可視化設備開展異地視頻會商收件，創新推出“互設窗口、就近交件、遠程辦理、郵政送達”的政務服務新模式。

　　此后，仲愷高新區行政服務中心不斷擴大“跨域通辦”范圍，目前，已和23個地區實現“跨域通辦”，共包含3104個服務事項。

　　在全市各級各部門都在融灣融深的背景下，仲愷行政服務中心主動作為，率先組建港澳臺政務專班，實現政務服務的融灣融深。港澳臺僑政務專班服務實行線上自助辦和全程專人幫辦相結合的幫辦模式，仲愷高新區行政服務中心與香港社團總會緊密合作，全面梳理辦事頻率高、需求量大、群眾獲得感強的事項33項進行合作。投資者只要通過香港社團總會提出需要在仲愷高新區辦理相關的商事登記業務的需求，便有仲愷高新區行政服務中心政務服務專班工作人員，為投資者提供“一對一”全流程商事登記服務，便利香港企業“足不出境”即可完成商事登記，落戶仲愷高新區。

　　在便利企業、群眾跨區域辦理業務，加速融深融灣步伐的同時，仲愷高新區行政服務中心還貼心地將服務送到企業、群眾家門口。

　　日前，仲愷高新區行政服務中心為通力科技股份有限公司二廠區的員工們送去一份“大禮”——將“灣區通辦”政務服務自助機部署至該廠區門口；今年6月8日，在惠州潼湖生態智慧區，中韓（惠州）產業園起步區行政服務中心正式揭牌啟用；今年1月，全區38個行政村全部完成“粵智助”的安裝部署，進一步推動政務服務向基層延伸……

　　為推進政務服務向企業身邊延伸，仲愷高新區行政服務中心人工智能分廳與中韓（惠州）產業園起步區分廳兩個區級權限政務大廳均已開展業務受理，真正做到“大廳跟著園區走、服務跟著項目走”，實現仲愷高新區南北兩大“千億級”產業園區均配套政務服務大廳。

　　為打通政務服務的“最后一米”，以“總有服務在身邊”的理念服務項目和企業，區行政服務中心計劃在仲愷高新區的每個平臺項目建設政務服務站，每個政務服務站配置專職政務服務員，將政務服務職能下沉、服務延伸，實現服務“零距離”。

　　通過多年來的努力，仲愷高新區行政服務中心已構建起一套完整的以區級大廳為中心、產業園區服務中心為支撐、東江惠南以及各鎮（街道）服務中心為分支、鎮村公共服務站為末梢的政務服務網絡，實現企業、群眾辦事“就近辦、自助辦、智能辦”，為落戶企業、群眾提供了“家門口”的政務服務。

　　服務更貼心

　　“惠幫辦”幫助群眾解決難題

　　一流的政務服務，不僅有速度，更有溫度。

　　仲愷高新區行政服務中心工作人員發現，企業、市民辦事遇到難題，不管屬不屬于該中心的業務范圍，都會首先到該中心咨詢。“群眾來一趟不容易，有些問題還比較復雜，靠市民自己去辦理，可能會跑好幾趟。我們就想努力一把，拓寬我們之前的幫辦服務范圍，幫助企業、群眾解決更多‘疑難雜癥’。”仲愷高新區行政服務中心主任吳宇翔說。

　　2021年5月，仲愷高新區行政服務中心整合了原有的導辦中心、重點項目政務服務隊服務，并且進行提標升級，正式推出“惠幫辦”專窗服務，為企業、群眾提供全面的業務咨詢、幫辦指導、全流程代辦、重點項目幫辦等個性化政務服務。

　　大廳有幫辦服務，重點落戶項目、困難群眾等特殊群體，還能享受上門服務。

　　2020年7月，仲愷高新區組建了重點項目政務服務隊，為落戶重點項目提供從落戶到投產全流程審批環節的“一對一”貼心服務。

　　“讓企業、群眾滿意是我們一切工作的出發點和落腳點。”吳宇翔說，仲愷高新區行政服務中心始終堅持為民服務宗旨，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓政務服務更有速度、更具溫度。

　　微笑服務是標配，效率就是生命。黨的十八大以來，仲愷高新區政務人以“快速辦、容易辦、貼心辦、想法辦、主動辦”的服務新體驗，營造了流程更簡、效率更高、質量更優的政務服務環境，為仲愷高新區建設國家一流高新區貢獻著光和熱。

　　我們的率先

　　01 跨域通辦

　　2021年6月24日，仲愷高新區行政服務中心開全市先河，主動握手先進地區，率先與深圳全域實現跨域通辦，對兩地企業通辦通取發揮了重要作用。采用“線上+線下”跨區域合作方式，創新推出“互設窗口、就近交件、遠程辦理、郵政送達”的政務服務新模式。

　　目前，仲愷高新區已和23個地區實現“跨域通辦”，共包括3104個服務事項。

　　02 全區通辦

　　為打通服務群眾“最后一公里”，在全市率先推出“全區通辦”服務，并相繼聯合區市場監督管理局印發《仲愷高新區推進個體工商戶業務“全區通辦”工作方案》，構建個體工商戶登記業務“全區通辦”政務服務體系，打破了鎮街事項屬地管理的藩籬，讓群眾在全區任何一個鎮（街）公共服務中心均能申請辦理事項，從而減少奔波，真正實現“就近辦”。

　　03 一件事一次辦

　　2020年10月，推出25項“一件事一次辦”主題服務，通過對高頻事項和關聯事項打包辦的方式，經梳理整合、流程再造后，企業群眾可在區行政服務中心綜合窗口，或通過網上申辦的模式一次辦結全部或部分業務。

　　04 “秒批”服務

　　2020年1月，仲愷高新區行政服務中心在全市率先上線“秒批”系統，核發惠州市老年人優待證、發放高齡老人補（津）貼和就業登記（個體工商戶）三個事項實現“秒批”。

　　05 企業開辦全流程套餐服務

　　2019年6月，在全市率先推出企業開辦全流程套餐服務，在材料齊全的前提下，企業到該區設立公司只需要1天時間，即可完成商事登記、刻章備案、銀行開戶、辦稅業務等新辦企業四大必辦業務。企業開辦全流程由9個工作日壓縮至1個工作日內辦結。

　　06 啟用灣區通辦自助服務終端

　　2019年4月，在全市率先啟用“粵港澳大灣區政務通——市民之窗”自助服務終端。該終端可辦理廣州、佛山、清遠、梅州、江門、東莞、惠州等地共計166項服務事項，包含個稅、社保等常用清單打印。

　　07 三大行業市場主體開辦并聯審批改革

　　2017年8月14日起，仲愷在全市率先啟動三大行業（餐飲業、批發零售業和制造業）市場主體開辦并聯審批改革，通過“一表制、流程再造、信息化助力和幫辦式”服務等多種手段，建立協同機制，為服務對象提供馬上就辦、主動協辦、全程跟辦、限時快辦、預約代辦等“五辦”服務，減少企業群眾跑動次數，提升政府行政服務效率。

　　08 “零跑動”服務

　　為減少企業群眾辦事“來回跑”問題，該服務中心自2017年5月起，啟動“零跑動”服務，通過“網上預審+免費雙向快遞”模式，實現101項服務事項“零跑動”。

　　本版文/圖（除署名外） 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員韋惠芳